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伍纲总结一下没有进展的原因,首先山越人认为自己世代生活在这里,拥有土地,是汉人来了之后将他们从土地上赶走,使他们失去了生活的来援,并且对山越人大肆杀戮,人口锐减。其次,山越人聚族而居,不受约束,不愿意受到汉人的统治,而其中各族的头领因为失去权力更是对族人大加渲染。
周信有些一筹莫展,隐隐动了要请教父亲的心思。父亲把自己放到这来,就是为了历练自己,遇到困难就请示,不妥!难不成只有刀枪和皮鞭才能收服山越人?周信相信裴元绍能够做到,但这样一来不仅会大加杀戮,而且耗费钱粮,更耗费时间,对江南的建设极其不利。
经过与伍纲、周喜一番预谋,周信决定三管齐下:
获取山越人好感。对话不成,有话可以好好说,有事好商量,淡化矛盾。先对山越人承诺,只要山越人不侵扰汉民,绝不派兵交战。双方暂时处于和平,山越人应该可以接受。这样各州县可以按计划发展生产、兵卒可以屯田。然后给山越人送礼,礼物不是金银财宝,而是酒和茶,山越人应该不会拒绝,只要他们喝上瘾就会有需求,有需求就会产生交换,有交换就会互通往来。从医学院调一批师生过来,免费为山越人诊治。
提升山越人地位。江南道不分种族一律平等,汉民不得歧视外族,鼓励从江北来的一些官员与山越人通婚,从归附的山越人中兼拔一批悍勇之士在军中充任伍长、哨长,发放军饷。在军中比武,裴元绍要适当让一些山越人出头,然后给他们重奖。每月休沐三天,准许使用军饷和赏金在当地购买商品送回家中。
分化山越人,个个击破。先从亲汉的头领开始,是山越人看到与汉人交往的好处,也看到亲汉部落势力提升对其他部落产生的威胁,从而争相依附大汉。
周信又做出一个惊人举动:准允天师道在江南道传教,前提条件是不涉军政、不敛钱财、劝人向善、助人为乐。此外,周信又为天师道划出五个道场,但无一例外的毗邻山越。他要依托宗教的力量对山越人实施渗透,信仰的功效要远远大于皮鞭和蜜糖。
时间,周信最需要的是时间。他粗略估算一下,至少需要三年时间才能使江南道走上正轨。人才无疑是最缺的,可惜只有诸葛瑾把小儿子留下,但凡有些名气和声望的人全部被虞翻带走,虽然少了些掣肘,但更少了些爪牙。
野无遗贤?这不可能!周信发出政令,次年三月在各郡分文、农、商、工、算竞赛大会,获胜者参加六月在吴郡举办的竞赛,但凡有一技之长者皆可参加,奖品多多、回报丰厚。办此赛会自然不用周信掏钱,商会从中发现重大商机,独家赞助,唯一的条件是对特殊人才和器物,商会具有优先采购权。周信干脆将此交给商会主办,由苏双负责监督。
各类政令如雪片般从吴郡发往各郡,江南道无论是官吏还是百姓,充满好奇和怀疑,尤其是山越人不敢相信汉人会跟他们和平共处。多年的反抗,使他们对汉人既恨又怕,但第一批走投无路被迫从军的山越人取得军饷,购买盐、铁锅、衣服带回家中后,各部落沸腾起来,眼睁睁看着本是贫苦之人突然变得富足,很多人开始眼红,一些首领开始试探将几名心腹送到军中,并将手中的毛皮、药材与商会交换,仍有很多头领对此极为抵触,勒令手下不得与汉人交往。
但与汉人交往的部落开始慢慢脱贫,封闭的部落越来越穷,山里人想要获取生活物资,山外的想要打猎采药换取更好的商品,山越人之间开始发生冲突,周信下令此为其族内事,不得介入。
山外山越青壮多以投军,部落难以自保,开始向周信求援,投军的青壮开始闹事请求回家保护族人。伍纲派出使者与山民谈判,要么走出大山,与汉人通化,要么大军围剿。
对周信的警告,山越人混不在意。裴元绍以投诚的山越兵卒为向导,一个月连破数个赣州部落,剩余部落少数逃入深山,多数走出大山,周信信守承诺,仍给予原先给出的待遇。闽州山越要比赣州凶顽,周信令廖化筑城,守住各处要害,将其封锁在山中。
裴元绍对此很是不解,伍纲笑着解释,闽州山越人居多,汉人少,此时将其剿灭殊为不智,不如先将其困住,用不了几年自然不战而降。裴元绍对此半信半疑,他最担心的是孙权会反水,曹丕会派军南下,把人马耗在山越人身上,江南道的防御怎么办,江南道可是只有五万人马,其中还有一万是招募的山越人。
周信哈哈笑道:“孙权能接受封王,恐怕是早就考虑清楚,再给他一百个胆也不敢再打江南的主意,依附大汉才是他最明智的出路。至于曹丕,更不足为虑,就怕他不来,兴霸将军的长江水师就在夏口,兵少必败,若是他敢大军南侵,我们只需将他拖住,父亲自会出兵许都,令他首尾南顾。”
经济使张双用了一个月制定出一份经济发展纲要,他把江南道的重点发展方向放在农业和手工业。农业重点发展渔、茶、稻米和丝绸;手工业是竹器、纺织、米酒,经过一番考察,扬州适合丝绸、纺织、米酒,赣州适合竹器,闽州适合茶叶,而稻米在三州都可广泛种植,渔业也是如此。周信把纲要发至各郡,只做指导不做强求。
大汉四二四年正月,大汉银行江南分行,大汉学院江南分院相继成立,周信下令一年后停止旧币流通全部使用新制钱;江南分院在山越居住点开设学堂,开办授课。
周信从始至终唯一向周仓提出的政策是三年内不向朝廷纳税,而由江南道自行支配,周仓给与的答复却是让他哭笑不得。
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