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第561章 九边（第1页）

将目光看向一边的徐光启，天气皇帝笑着说道：“徐爱情，火器厂和务研院怎么样了？有没有什么事情？”

“回皇上，武研院和火器厂一切都没有问题，新的子弹厂已经再建造了。完成的部分已经能够开始造子弹了，碎发枪的制造也形成了生产线。火器厂生产的第一批火龙出水已经交付给海军一部分了，另外一部分则是交给了京城的三大营！”徐光启脸上带着笑容，恭敬的道。

缓缓的点了点头，徐光启办事天启皇帝自然是放心的，最后天启皇帝将目光落到了定国公的身上，面容严肃的道：“定国公，北六省的军制改革朕一直是交给你负责的，现在进行的怎么样了？有没有出现什么问题？”

“回皇上，北六省的军制改革可以说完成了大半，也可以说刚刚开始。”定国公的面色很是从容，恭敬的道。

“爱卿此话合意？尽管直言！”天启皇帝知道定国公为人古板，倒也没有在意，而是接着问道。

沉吟了片刻，定国公才开口道：“皇上，北六省除了九边之外，军制改革已经完成了！”

定国公这么一说，无论是天启皇帝还是在场的诸位大臣，心里全都明白了。北六省之余九边，从底盘上来讲，确实是完成了大半。可是单论兵力，那就是刚刚开始。要知道九边乃是西北军事重镇，大明半数的军队都集中在那里。

原本边军屯垦制度的崩坏，边境已经到了战力十分低下的地步。不过张居正改革时，大力整顿西北边事，掉戚继光北上，一时间九边情况才有所改变。嘉靖年间京师屡屡被袭扰的状况得到了改善，西北边也是胜站连连。

可是天启皇帝的心里十分的清楚，这不过是一时的改善罢了，并有从根本上解决这个问题。后来山西农民起义，开始不过是因为流寇所引起的。当时流寇的队伍里就有很多逃逸的边军，甚至是直接投降的边军。

辽东、宣府、蓟州、大同、太原、延绥、宁夏、固原、甘肃，这九个大明边境的军事重镇，已经到了必须要整治的时候了。天启皇帝早就有这个觉悟，现在自然也不会有丝毫的迟疑，对定国公道：“九边的改革具体怎么进行，你们想好了吗？军机处可以折子？”

“皇上，九边的改制早就北六省的改制时便已经想好了，那时臣便已经在折子里详述过了！”定国公说话是一点都不客气，脸上也没有一点尴尬的神色。

倒是天启皇帝的脸上闪过一抹尴尬的神色，不过天启皇帝也不是当初那个菜鸟了，点了点头，沉声说道：“朕的确是看到了，不过诸位爱卿心中恐怕不甚明了，爱卿还是说说吧！”

“皇上，臣和军机处诸位大人商议过，既然是军制改革，那么首先要确定的就是军队的数量。九边重镇，现在吃空饷的情况很严重。很多地方士卒十不足五，十有七八已经是很不错的了。不但每年大多数钱粮被中饱私囊，最严重的是致使边军战力低下，边防松懈。”

这一点天启皇帝想过，不过这个驻军的数量怎么定，天启皇帝可是一点普没有。自己对打仗可是一窍不通，点了点头，道：“那军机处怎么计划的？可拿出一个合理的计划来！”

“回皇上，军机处经过商议，西北边已经鞑子已经不成气候，辽东建奴也不过是刀俎之肉。九边置兵百万，便以足够。更具作战区域的不同，军队数量可有适当增减，总数维持在百万即可。不过这样一来，朝廷钱粮一时恐怕难以为继啊！”定国公很是淡然的说道，丝毫不顾及一边大臣脸上的猪肝色。

百万大军，按道理说是不多，分到九边，每一处显得就更少了。可是太祖时期，大明全国不过一百八十万的军队，成祖时期虽然超过两百万，可那是全国啊！在成祖之后，在籍的军户人数虽然三四百万，可是大家新林都清楚，在籍和世界上是两回事。

万历时张居正曾经统计过，大明实际上的军力不过一百二十万而已！其中还有很多是空饷和缺额，嘉靖年间最是不堪，南方倭寇之患，北方俺达。现在光在九边就要置兵百万，而且不是屯兵，全都是募兵和营兵，这个数字已经把很多人都下傻了！

天启皇帝倒是赞同的点了点头，对于百万大军天启皇帝是没有什么概念，不过北方有多大他知道。九镇分驻，每镇不过十万人而已，其中还有各个小城，细分下去也没有多少。当然这不过是守边部队，真要对外扩张，对鞑子用兵，那是要靠三大营的。

土木堡一战，三大营精锐尽失，不过天启皇帝相信，三大营很快就能恢复。九镇百万兵，防守已经没有问题，甚至出战问题也不大。

“皇上，臣有本奏！”天启皇帝刚要点头，户部侍郎陈烨便站了出来，虽然额头上都是汗水，心里也在打鼓，可是还是站了出来。

“原来是陈爱卿，爱卿有什么话尽管讲！”对于这种能办实事的官员，哪怕有些毛病，天启皇帝也能适当的包容。反而是邹诚那样的，天启皇帝容忍度很低。

陈烨其实心里也在叫苦，不过官应震不再京城，这个头还是得自己出。给天启皇帝行了一礼，陈烨沉声道：“皇上，九边置军百万，不但能够保证鞑子不敢犯边，恐怕还能逐渐向北蚕食鞑子的地盘。时机成熟时还可组织兵力北征鞑子，已复成祖的容光。”

缓缓的点了点头，天启皇帝心里自然也有这个念想，当然不会傻到百万大军北征鞑子。除了隋炀帝，哪个傻蛋会这么做，倒是号称百万的一大堆。精锐二十万，已经是最大限度了，或者十五万正合适。

“皇上，凡是需量力而行，现如今朝廷入不敷出，国库空虚。皇上自登基以来，励精图治，国库虽然没有存银，却也能做到收支平衡。臣草草的计算了一下，如果在九边置军百万，每年光粮草饷银便需两千万两之巨。这还不算军士的铠甲、兵器，火器建城的开销更不用说。皇上，国库吃不消啊!”说道最后，陈烨已经跪在地地上，脸上带着几分愧疚的神色。

前面描绘的那么美好，说道后来没钱，陈烨这个户部侍郎都觉得脸上发烫。大明朝这么大，国库怎么就没钱？当初太祖刚刚登基，国家百废待兴，也能养得起两百万军队。到现在两百多年了，国库居然区区两千万两都拿不出来！

看着痛苦流涕的陈烨，天启皇帝心里也不是滋味，陈烨的哭声十分的低沉，可以看的出完全发自内心的。想想大明两百多年的历史，天启皇帝也很是感慨，一个这么有骨气的国家，最后落到那一个下场。

慢慢的走下龙书案，天启皇帝将陈烨搀扶了起来，笑着说道：“爱卿为国之心，朕以知之，爱卿乃国之栋梁！”说着将头转向一边的王成恩，吩咐道：“朕记得前几天上贡来一块上好的玉如意，去拿出来上次给陈爱卿！”

“皇上，臣无功受禄，愧不敢当！”陈烨连忙开口道，这玉如意赏赐意义可是大于本身啊！

“好了，爱卿不必过于担心，朝廷很快就会有钱的。国库现在没有银子，没关系，很快就有了。九边的边饷，朕和爱卿一起想办法，总能有的。再说朕的内库里还有银子，暂时还够用！”将王承恩拿过的玉如意送给陈烨，天启皇帝也慢慢的转身回到了龙椅上。

安抚完了陈烨，天启皇帝再一次把目光看向了定国公，沉声道：“爱卿，你认为九边改制应该做怎么做？”

“回皇上，辽东已经改制完成，可以将其余九镇，全部按辽东处置。由距离辽东最近的宣府开始，依次向西！”这件事情定国公早就胸有成竹，自然顺畅的道。

缓缓的点了点头，定国公的主意确实不错，天启皇帝便笑着道：“那爱卿以为这件事情，交给何人办理最合适？”

“启奏皇上，军机处首辅军机大臣孙承宗，在军中素有威望，可担此众人。臣自请前往大同，一东一西，两面同时开始，争取在最短的时间内完成军制改革！”定国公脸上神情异常的严肃，甚至还带着几分激动。

“好，这件事情按照爱卿所奏，两面同时动手！这次又要让孙爱卿去边关，朕实在是于心不忍！”天启皇帝看着孙承宗，脸上闪过一抹不舍的神情，这位老大人年纪实在是不小了。

孙承宗连忙走了出来，恭敬的道：“臣荣幸之至！”

“好，两位爱卿，这次九边改制，重点在于用人！朕给两位爱卿四品以下文官和三品一下武将的处置权。整编军队，选拔将领，核查官吏，从上到下，让九边换一个模样！”天启皇帝脸上带着意气风发的神色，道。、

“皇上放心！”定国公和孙承宗连忙躬身施礼。

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