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第981章 政体革新（第1页）

于是暗地莫里斯和萨姆贝尔沆瀣一气，他们穿着昂贵的法衣，用最上好的贵重器皿，喝塞浦路斯葡萄酒，餐桌上的每道菜都盖着厚厚的东方香料，排场几乎能媲美埃及或巴格达的哈里发。

同时莫里斯敷衍了事般地写了封报告，让自己扈从携带着，要他坐船送回罗马城教廷，里面称“所有对萨姆贝尔的指控并不属实，是有些世俗领主为了掩盖自身不虔诚所致。”另外莫里斯还吹嘘道“在圣城当中，我主的教区全都顺顺利利运行着，捐纳和税金都用来建设更多更美丽的教堂。病弱受伤的香客受到救助，将士的家庭均得到很好的照顾。”

秋末时刻，整个黎凡特海好像彻底平静下来。

埃及的法蒂玛又恢复和周围势力的商贸关系，安条克、耶路撒冷也是相同，除去倒霉的阿普索玛特斯丢失了两块领地外，其余所有都是极好极好的。

直到有一天，圣城的圣约翰医院总执事杰拉德忽然站在宗主教的官邸前，他的身后跟着名身材如塔楼般高大壮实的人，“他名叫迪姆，是来自塔尔苏斯城的塞琉西亚大主保人的禁卫旗手。他希望能见您。”

台阶上，萨姆贝尔倨傲地站在彼方，带着蔑视的眼光看着眼前这个木讷如庄稼汉般的迪姆，“你不是先前从奇里乞亚来，要在骷髅地为死去的戈弗雷守墓的人吗？”

“是，是的，俺来的时候还带了个钱箱。”迪姆结结巴巴。

“哦？”

“那是俺主人，俺主人捐纳给杰拉德医院的款项。”

“你这是在质疑？”

“不，俺主人来信对俺说，想问问他捐纳来的钱币是否到了杰拉德老爷的手里。”

萨姆贝尔耸耸肩膀，神情明显有点尴尬，表示自己从来不过问具体的账目细节，但等到有空闲的时候他会叫财务人员核查这件事，“务必要给出个清晰的答复。”

迪姆憨厚地点点头，接着缩到角落里，这样的举动让萨姆贝尔暗中哂笑不已，想到“高文的身边全是这群满脑子小麦花的家伙，还禁卫旗手，简直要笑死人”。而杰拉德也是个纯粹忠厚的长者，三言两语即被宗主教打发了。

数日后，萨姆贝尔压根将这件小事忘却得干干净净。

此刻塔尔苏斯城宫廷内，高文正亲自代表卧床休养的凯撒，为赶赴皮西迪亚大边塞区的圣保罗毕业生举办饯别的宴会。

但宴会前，高文坐在厅堂中央的君王座位上，询问了面前数十名毕业生一连串问题，“你们此行前去什么地方？”

“皮西迪亚大边塞区，还有基比奥冬特水兵边塞区。”几名学院学生回答说。

“那么在那里，你们若担当的是兵站负责人，应该对什么机构负责？”

“是大主保人新近成立的陆军院，若是在基比奥冬特的话则是海军院。”

“假若在边塞区的牧民官巡回法庭呢？”

“那应该对塔尔苏斯的法务院和高等法院负责。”

“若是在牧民官官署里担任财务核查员呢？”

“应该对财政院的审计司负责。”

......

因为高文现在已经改革了塔尔苏斯王国的政体，原本的六司无法适应越来越广袤的统治范围，需要加以分级强化。督农司、营造司和市政司合并起来成立了“大财政院”，其下出去原本的三个司外，还增设了税务海关司和审计司，前者负责在每年九月（拜占庭国家固定的税收月）督促各郡和各边塞区的税金收缴；而后者顾名思义则对各郡和各边塞区的预算、留用和花销进行严厉的审核和纠察。

按照高文所言的第一句话，“税收的精髓在于既广泛而又不失公平。”为了尽快在中古时代搞好自己国的税收问题，高文叫伊本.麦蒙编译了一整套新月教国度或王朝的税务书籍，众所周知新月教的税务体系是当时世界上最有效的最先进的，某个池塘如何收税，某种作物如何收税，乃至一棵果树该如何收税都被其完美覆盖。当然海关的税务，高文更多学习参考了现成的东罗马帝国的例子，在古典时代崩塌后只有这个国度拥有最完善的海关制度——现在所有船只必须在塞琉西亚、泽菲利姆两处港口集中卸货，按照货种收取不同额度的税金，比如葡萄酒就得收取估价的四分之一，而谷物则是十二分之一，丝绸、香料等轻奢货物税更重些。另外高文下令全塔尔苏斯国的海域航行船只，都得遵守《罗德岛海事法典》，并开始在全国摸索“郡边分税制”来代替先前的包税制或普洛尼亚监税制，及对国民的“阶梯税收制”——希望模仿古代天朝将税户分为三六九等，使得税负更加合理。

而高文的第二段话是“一千枚金币的财产自己一个人的脑袋便能应付，一万枚的话最好请个伦巴第或犹太管家执事来，而十万枚则需要一个银行帮你打理，至于百万枚的话必须要成立一个国家专门机构来负责。”这便是审计司成立的初衷，各地和王室的度支必须建立完善预算和审计制度，再配合巴里城的银行金融，避免无谓的金钱浪费。至于人员培训其实是现成的：塔尔苏斯和巴里城的政府和商会都各自派出一部分人员，前往欧陆各地捐纳给塞琉西亚大医院的田产那里去，建立农庄和仓库来管理经营土地，“你们管理土地不要学欧陆各国王室那种蠢笨无比地行为，而要多学格拉纳达（西班牙的摩尔人政权）和大修道院的成功经验，精细程度要超过周围所有的伯爵、男爵。”这是高文给他们提出的要求。

而原本的船舶司则进化为单独的“海军院”，下辖独立的兵站。码头和船坞，基地自然在阿塔利亚，这充分体现高文将来对海军船队的重视程度，并且将安德列夫拔擢为独立的“舰队大公爵”，副手贾尔古巴为“舰队伯爵”，至于温莫哈这位大海盗也被吸纳进去，成为另外名“舰队伯爵”。

相对应军械司也升格为“陆军院”，全权负责国内兵站、军械制造、训练、征募、道路堡垒等事务，萨穆埃尔法升任为“军需大臣”，丹麦王子斯文和小翻车鱼则并肩为“服装伯爵”。

“至于还有个法务院......”高文说到这里，当着所有人的面将酒杯挪在餐几边，那边的斯达乌拉乔斯摆上去个匣子，里面装着本厚厚的典籍。

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