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我看着马定凯略显失态,在会议室发起了脾气,倒是知道马定凯对这个项目是极为上心,他攥紧的拳头微微发颤,额角青筋隐约可见。
显然,县里的这些个局长,各个都端着架子,油嘴滑舌,颇有当面滑头、背后拆台的架势。
马定凯作为曹河的干部,对于曹河的风土人情与现实困境有着切肤之感,之前县长梁满仓就是这样被这些人拖垮了身子,气的当场脑淤血。
马定凯没想到,自己作为曹河县本地人,这些老滑头竟也这般不买账,玩起了阳奉阴违的把戏。
当面满口答应,转身便推诿塞责。他深吸一口气,说道:“冯洪彪同志,话要讲清楚!”
县农业局长冯洪彪正装作低头翻着文件,闻言抬眼无奈一笑:“马县长,这个您不能怪在我们农业局身上,我们农业局征集了几个乡镇的意见,大家都是表示落实不下去。先付款这个事,实在是难度太大。
马定凯看着对面的几个乡镇党委书记,就仰起头道:“哎,黄集、郑官屯、马寨、王店四个乡镇的头头,你们前几天都现场表了态。怎么回事啊,说说。”
黄集乡党委书记杨文贵资历最老,看其他几个乡镇的头头都不吭声,便清了清嗓子,慢悠悠道:“马县长,这个事别的乡镇我不清楚,但是我们黄集乡党委政府肯定是支持县委政府工作的。但是我们也不敢隐瞒,自从您走了之后,我们乡就开了两级班子会,乡里自然是没意见,但是村里不行啊,村里的干部普遍反映,一没资金二没政策支撑,光靠一张嘴喊落实,怕是连村委大门都推不开。”
这事,我一直没发言,但是杨文贵说的确实是事情,从85年参加工作,我就在乡里面工作。
乡镇干部是端着国家饭碗,是国家干部有工资收入。
但村支书和村长却是泥腿子出身,靠的是乡亲们一票一票选出来的,他们不脱离生产,之前计工分的时候,他们可以不参加劳动,也都算作满勤。但是如今取消了工分制,村两委干部既要处理繁琐事务,又要干自家农活,收入微薄且缺乏保障,不少人早已心生退意。
村委干部的工作积极性,已经如风中残烛,摇曳欲熄。他们不是不愿干,而是干不动、不敢干、不能干,除非一项工作可以给以一定的资金补贴。就比如计划生育、公粮征收都会有一定的返点,这也是调动工作积极性无奈而又务实之举。
但如今推行的大豆种植项目,乡村两级干部只干活没什么具体好处,肯定是积极性不高。
杨文贵把责任都推到了村干部身上,其他几个试点乡的党委书记纷纷附和。
马定凯尚不是县长,虽然心里憋着气,但是对七八个老资格的党政干部,还是把心里的气憋了下来。只能让冯洪彪继续往下汇报。
冯洪彪打开了话筒:“……综合以上几点,我们农业局党组经过反复研究,一致认为,‘东方神豆’这个项目,在目前阶段,存在几个比较突出的、难以回避的风险点。”冯洪彪抬起头,目光在与会人员脸上扫过,最后落在我脸上,又很快垂下,看着手里的稿纸,“第一,是种子安全风险。所谓‘高产新品种’,是否适应我们曹河的气候土壤,都缺乏可靠的数据支撑。这个东西一旦出问题,那就是系统性风险,是几万亩土地、几万农户一年的收成,我们谁也担不起这个责任。”
他翻过一页纸:“第二,是合作模式风险。对方要求我们先期支付五百万种子款,他们再返还一百万作为‘技术补贴’。这种先打款、后供种,甚至可以说是用我们的钱,来推广他们品种的模式,我们没有先例,也查不到国内有类似的成功合作案例。资金安全无法保障。第三,是企业资质和履约能力风险。我们对这个‘东方神豆’公司的背景、实力、过往业绩,了解都非常有限。刘坤总经理虽然出示了一些所谓的合作意向和资质文件,但真实性有待进一步核实。万一……我是说万一,对方拿了钱,提供的种子有问题,或者后续的收购、加工承诺不兑现,我们就被动了,农民兄弟的利益就会受到直接损害。”
冯洪彪放下稿纸,端起自己那个印着“奖”字的搪瓷缸,喝了口水,总结道:“所以,我们农业局的意见是,对这个项目,要持极其审慎的态度。建议暂缓推进,再作进一步研究。”
会议室里很安静,只有吊扇转动和偶尔翻阅纸张的“沙沙”声。几个列席会议的局长、主任,有的低头看着自己面前的笔记本,有的端起杯子慢慢喝水,眼神都有些飘忽,不太敢直视马定凯的方向。
马定凯这个时候已经能感受到,靠自己推动这个事,似乎已经不太可能,也不好再发脾气了,就扫了眼对面的财政局长。就道:“学军啊,我认为财务上是没有风险的,有市里领导背书站台,我看不存在问题。”
财政局长李学军很是谨慎的看了眼其他干部。然后说道:“县长,农业上的事,我不是很懂,但是冯局长从专业角度、从农业安全角度分析的,很到位,我完全同意。”
李学军的声音带着点算账人特有的精细和刻板,“我从财政角度补充一点吧。五百万的种子预付款,不是个小数目。咱们县财政什么状况,在座的各位领导都清楚。这笔钱如果出去了,种子没问题,项目顺利,那还好说。可一旦出了冯局长刚才说的那些风险,这五百万我要把丑话说到前头,这钱是谁收的找谁,这笔钱如果不交给县财政,那这事和咱们县财政就没关系。”
马定凯揉搓领带结的手指停了下来。他抬起头,目光在冯洪彪和李学军脸上来回扫了两遍,脸上的肌肉似乎有些僵硬。他抓起桌上的烟盒,又磕出一支烟,然后把烟盒给了我。把香烟凑到嘴边,拿起火柴,“嚓”一声划燃,点燃,深深吸了一口。
“冯局长,李局长,”马定凯弹了弹烟灰,“上次东方神豆公司的刘总来咱们县考察,就是在这个会议室,当时你们两位,还有在座的几位同志,可都不是这么说的。我记得,冯局长你当时还说,引进新品种,探索新模式,是打破我们县传统农业种植结构单一的好机会。李局长你当时也表示,只要项目前景好,财政可以在政策允许范围内,还可以给予适当的支持。怎么过了没两天,这态度就……变化这么大?”
他的话里,带着明显的质问,还有压抑着的火气。
冯洪彪面色不变,端起茶缸又喝了一口,才慢慢说道:“马县长,上次是初步接触,听对方介绍。我们当时表态,是表示欢迎客商来曹河考察投资的诚意,是对新事物、新模式的开放性态度。这几天,我们按照县政府的安排,也按照我们农业局的职责,对这个项目,特别是对方提供的资料,进行了更深入的研究和分析。越研究,心里越没底。有些问题,当时没暴露,现在看,是根本性的问题。我们农业局,是技术部门,也是风险防控的第一道关口,发现问题,如实向领导汇报,提出我们的专业建议,这是我们的责任。”
李学军也接话道:“马县长,财政工作,讲究的是严谨和风险控制。当时听介绍,觉得模式新,有吸引力。但回去后,我们局里也专门开会研究了他们的合作方案,也咨询了市财政局相关科室的意见。大家都认为,这种预付大额资金、由企业主导的模式,风险太高,与现行的财政管理制度和专项资金使用要求,存在冲突。我们财政局,必须对财政资金的安全负责。”
两人一唱一和,配合十分默契,既解释了态度变化的原因,又抬高了站位,把马定凯的质问给挡了回去。
马定凯的脸色更难看了。他夹着烟的手指微微抖了一下,烟灰掉在了墨绿色的桌布上。他伸手想去拂,又停住,任由那点灰烬留在那里,显得很不和谐。
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