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陈解问道:“所以就得用摊丁入亩之法?如何摊丁呢?”
陈炎平道:“仕人可以优待,可以减税,甚至可以像本朝立国时,建养仕田,以补寒士之用。但不能免税。”
陈解摇头道:“这与王莽用国营田制并无区别,怕是不好推行。”
陈炎平笑道:“您现在不推行吗?难不成想等到父皇您一统天下以后再推行?到那时就比现在容易了么?”
一统天下四个字,让陈解心中一颤,这是他的梦想所在。陈解点了点头,道:“说的倒是有几分道理。”
陈炎平道:“又不是让他们往多了交,所以才叫摊丁入亩,每一户有多少田亩有多少丁口,区别而入。人多田少的农户少交一些,人少田多的富户多交一些,不能像以前那样,只按丁口多少来交税了。一来农户可以真正得到休养生息,二来也可防止豪强作大。”
陈解道:“怕是仕人反对。”
陈炎平哈哈笑道:“不会,给他们好处就不会,给他再多发些田。补他们失掉的这份损失。”
“发田?哪来的田发?”
陈炎平道:“旧楚破国这后,百姓多有流离,田地荒废。父皇可以派人下去丈量探查,再收录荒田归为国有。还可以再从军户屯田之中调入,还可探查明白哪里有可开垦的新田之地。官府不必再去费心开垦,你将田补发给他们,他们自己自然会去开垦,万幸父皇还未一统天下,若是天下一统,田亩各有所属,怕这事难上加难了。”
陈解吸了一口气,说道:“以往,朕总是派人劝课农桑,开垦新田,都不太起作用。”
陈炎平笑道:“当然不起作用了,仕人豪强只知收租,不懂种田,他们只会去买田让人种,不会去开垦新田。而农户,大多无耕地之牧牛,无开垦之良具。自己那一亩三分地还照顾不过来呢。父皇这些年的良政,只是在收编农户入亩而已,就有此成效。”
陈解道:“不错,若是依摊丁入亩之法,再发荒置田地,必然又是一朝新气象。那我汉国岁赋能加几成?”
陈炎平道:“那要问问户部尚书他有多少荒田,又有多少不用交税的田地,有个一年筹备,一年开垦,第三年便可见成效。国库多出两成收入不成问题。”
陈解摇头道:“不止两成,旧楚破国,陈汉兴起,人口多集于长安、洛阳等大府,陇南赵家部份人口迁徙京城不是特例。小县人口凋零,田地荒废,以至当地粮草不足,守备兵源不足,故有羌人之害。到时候每个县城把荒田都种起来,何止两成。把这件事办起来,那些集于长安的百万人口,必然有一些要回乡种地去的。一举三得可能还是四得,好主意,好主意呀。”
陈解很是欣慰的看着陈炎平,再问道:“小六子,这些事是谁跟你说的?”
陈炎平笑道:“父皇,儿臣不像您,在宫里呆着,对外面的事一无所知。儿臣常在外面玩闹,所以早知道,户部的人也不是没想过,不过动仕人的田,他们自己就是仕人,所以不可能会提这事。”
陈解点了点头,说:“对,他们怕多缴税,若是用荒地补给,又怕别人说他们与民争利、唯利是图,所以不敢说呀。对了,什么叫一条鞭法?”
陈炎平说道:“百姓缴税,缴的是税银么?不,农户交的是粮,织户交的是绢,全是实物。您见过百姓缴银税么?”
陈解一愣,问道:“难不成缴税里面还有什么见不得人的勾当?”
陈炎平笑道:“太多了,比如秋税,您只让百姓十抽一,如果一个农户按税册上所写应交粮一斗,那么,他一定要准备一斗半。”
陈解问道:“这是为何?”
陈炎平道:“过秤过斗!过斗时要踢尖,过秤时要垂砣。”
陈解对下面这些事一无所知,问道:“踢尖?垂砣?那是什么?”
陈炎平说:“百姓把粮放入斗中,税官要在斗上踢一脚,好让粮食塞满斗内。但是掉出斗外的粮食呢?当然不是用来归还百姓了,当地的税员要拿去匀分的,这种敝政,从汉朝时就已经有了。只不过,不给税员这些好处,他们怕是要动库里钱粮的脑筋了。”
陈解听着惊心触目。问道:“什么是垂砣?”
陈炎平笑道:“称缴粮用的秤全是特制的,那砣要比一般的砣更重,一斤一两的粮食,只能称出一斤来,您说,百姓们要不要多备一些粮去缴税呢。”
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