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具体的规定也很简单,就是根据各级政府官员职责的不同,对他们进行各种各样的考核。
合格者会积累政绩,满足一定的政绩就会达到升官的条件。反之,如果政绩太差的话,也要做好被降官甚至直接罢免的准备。
不过这么做肯定会得罪一大部分官员,毕竟他们在自己现有的位置上呆的好好的,可不一定愿意被动的挪动自己的位置。
所以这样的法案还是由普里莫首相来提交并且颁布的为好,卡洛不打算过多参与。
普里莫首相对此也并不反对。这样的方法还是能够有效提高官员的行政效率的,同时也能起到监管官员的目的。
虽然会得罪一部分比较平庸的混日子的官员,但这些人对西班牙政府来说有百害而无一利,还是趁早剔除的为好。
得罪人的问题对普里莫首相来说没有什么大不了的。改革已经得罪一大批的势力了,再加一个又有何妨?
因为比较认可卡洛所提出来的绩效考核制度,没过几天的时间,普里莫首相就亲自向议会提交了一份《官员政绩考核法案》的初稿。
之所以自己亲自提交,也是因为对整顿官场的重视。
只有普里莫首相亲自提交这样的法案,才能引起那些官员的重视,从而起到主动的整顿官场的效果。
如果还有人觉得普里莫首相只是做做样子的话,到时候清正廉洁的屠刀架在脖子上,可就不是由他说了算的。
在这份法案的初稿中,普里莫首相将西班牙政府分为国家政府、大区政府和市政府三个级别,全部纳入绩效考核范围当中。
三级政府的官员表现优秀者,可以破格提拔进入更高等级的政府。表现不合格者轻则降级惩处,重则直接罢免官职。
考虑到这份考核法案涉及到大量的官员,因此考核内容并不会过多严苛。
基本上官员们只要完成自己职责范围之内的事情,都能拿到合格以上的评价。要是做出了一定的政绩,都会获得优秀以上的评价准备升官。
而那些连自己职责范围之内的事都做不好的官员,放任他们呆在自己的位置上只会对国家造成恶劣的影响。????对于目前的西班牙官员来说,他们能够加政绩的方面有很多。比如推动当地经济和工业的发展,降低文盲率,推广扫盲教育,推动民族融合甚至是发展人口等等,都能增加自己的政绩。
只要稍微有那么一丁点的贡献,混个合格水平还是不难的。
这么做最主要的目的还是剔除贪污腐败分子和无能的官员。但凡稍微有那么一丁点的能力,也不至于一点功绩都做不出来。
根据西班牙的宪法,议会对于各级政府是有任免权的。所以只要这份法案被议会通过,对于三级政府的绩效考核就能够顺利执行。
这样的提案在议会中引起了轩然大波,甚至就连原本支持普里莫首相的议员们都有些犹豫。
这样的考核制度是前所未见的,会打破西班牙官场维持了很长时间的任人唯贵和资历为先制度。
大量的贵族凭借着自己的血脉就能轻易获得相当不错的官职,官场上的老油条也能凭借自己的资历竞争高管。
而那些真正有能力的很少能够通过自己的努力获得爵位和官位,平民的出路除了外出移民之外,似乎也就只有普里莫首相这样,通过革命获得自己的身份和地位了。
新的官员政绩考核制度完全打破了西班牙原有的官僚制度,从更看重血统和威望变成了更看重个人的能力。
从国家层面来说,这当然是一种进步。只有这些官员想方设法的去创造政绩,西班牙的经济和工业才能在这些官员的努力下快速前进。
要是这些各大区和城市的官员们对于经济和工业的增长本身并不抱有太大的热情,西班牙的综合国力又谈何快速进步呢?
通过把国家经济和工业的进步,包括一些内阁政府颁布的法令和这些官员的政绩挂钩,就算不为了国家的发展,他们也会为了自己个人的利益,为了自己的政绩和自己更高的官位而努力。
被动地去做和主动地去做是有明显差异的,对于目前的西班牙来说,也急需要一些更加富
有激情和活力的年轻官员来改变官场的格局。
“首相阁下,您这样的法案是否太过激进了些?”议会中有议员提出了反对意见,对普里莫首相提交的法案内容明显有些不满:“
这完全打破了西班牙之前的官僚体系,我是否可以这样认为,这会对西班牙现有的官僚体系造成剧烈的冲击,也会让大量的官员失去他们本有的工作。”
“我承认你说的很对。”普里莫首相面对质疑云淡风轻的点了点头,随后质疑道:“但为什么不呢?
与其让那些不干实事的家伙继续呆在各大区和市政府的高位上,倒不如让有能力并且有动力的小伙子们来担任这样的职位。
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