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“So,李,你的目标是这几个地方?”
一张土地摊在桌子上,小雅各布拿着铅笔,在燕京到津门到泉城之间,姑苏到沪海到临安之间,羊城到鹏城之间,划了3道红线。
“不止,还有这里,这里,以及这里。”李乐又拿过笔,划拉了几道。
“你划的,属于在经济圈和经济带的范围内。我划的,则是内陆能源、人力资源,以及各种原材料的向沿海地区运输主要线路,而且,你发现没有。”李乐圈了沿途的几个城市。
“这几个城市,有着丰富的旅游资源,现在还不显,但是再过几年,旅游开发的高峰期到来,这几个地方的车流量不会比那几条少。”
如果拿着二十年之后的高速公路线路图进行比对,可以看到李乐和小雅各布画的几条线路,分明是京沪、京港澳、沪蓉、大广、长深几条高速公路的方向上。
“我们可预见的几大沿海经济区的发展,但是别人也会预见到,尤其是你们国家的高速公路,所有权和经营权,除了极个别的,都是属于国有。”
“而国有存在的问题就是,他们肯定会自己组建专门的服务公司来经营服务区,在这种情况下,我们怎么介入进去,而且在形式上怎么把握?”
李乐捏着笔,笑道,“我给你的规划里的数据你看到了,国内468个服务区里,基本上属于官建官有官营,但是这类管理形式,注重的是国有资产的保值,但实际的经营效益差。”
“原因就在于,现在的服务区还属于事业单位,你指望事业单位来进行商业化运营,肯定会出现问题。统计数据里面有,全国服务区超过80%都在亏损,这属于增加了国家的负担,现在的经济环境下,这个肯定要改变,而且正在改变。”
“而改变的方向,就是过渡到官建官有民营、官建民有民营,以及民建民有民营上来。”
“现在有的地方开始对服务区进行分割承包,管理权归公家,就是典型的官建官有民营。”
董泰听了,说到,“这不是就是当房东么?盈亏我不问,我就要每年的租金管理费,旱涝保收。”
“对啊,但是这种经营模式,一开始可以以提升服务区的经济效益,但后续会导致经营者之间的不断竞争,造成服务区经营的紊乱。就比如,你要是人流量大的路线,你租个柜台卖东西,承包个餐厅干餐饮还有的赚。但是人流量小的呢?谁干谁倒闭还是想法坑蒙拐骗宰客?一个鸡蛋卖五块,一碗泡面卖十块,快餐吃不饱,吃饱花钱高,影响谁的形象?”
“官建民有民营呢?”李泉听了半天,终于开口。
小雅各布举手,“我知道,这种就是bot模式,即build,operate,transfer,建设、运营、转让的方式。对服务区的建设经营进行配套招标,吸引投资,进行建设经营,在约定期限后,官方将服务区收走,经营业主退出。”
李乐笑笑,“对,这种的优势是节省了建设资金,收为国有后,保证了资产的保值。但是对于经营者的产品、服务、价格难以控制和监管。”
小雅各布想了想,“那你的想法?”
“我的想法是,根据我们现有资金的状况,因地制宜,从分割承租单项服务项目,到整体承包,bot,都可以做,但最后要过渡到共建共有民营的方式上去。”
“共建共有民营?”
李乐一点头,“对,和高速公路公司,组建合资的服务区管理公司,大家都出钱,你中有我,我中有你,你负责你的管理职能,我负责我的业务经营。充分发挥各自的职能和长处。”
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