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278 逋租和官绅优免（第2页）

他们两人为什么看了之后会害怕，是因为他们猜出了崇祯皇帝想让他们去干什么了。

在大明中后期，各地拖欠赋税的情况，已经是非常普遍了。

如果是普通小老百姓拖欠的话，地方官毫不手软，很可能会抓捕，鞭打，甚至打死得都有。有史记载，山东、陕西就有不少普通人在最后期限不能完成缴税而自尽的事情。

但这些其实只是拖欠赋税中的很小一部分，大部分拖欠赋税的，其实是富户来的。他们有钱，会捐纳官身以免除地方官可能的体罚和拘捕。对于这些人，地方官就只能上报，而上报其实也解决不了问题。而且要是地方官上报太多的话，就会显得很无能，这又迫使地方官不会太多往上报。这么一来，富户才是拖欠赋税的主力军。

这些拖欠赋税的富户，其实是很狡猾的。第一，他们有势力，第二，他们也不会真得一分钱不交，只是交一小部分，然后就赖，一年一年的赖，赖个几年，朝廷看到这种累积起来的欠税，会成为最新税赋征收中的难点，就只能蠲赦拖欠多年的赋税。

另外，按照惯例，比如皇子出生，立太子，或者新皇登基等普天大庆的时候，也往往是要蠲赦欠税的。只要赖到这种时候，拖欠的赋税也往往能赖掉。

这种种事情，其实都是恶性循环，鼓励了那些拖欠赋税的行为，至于正常交税的，他们一看可以赖掉，而正常交税也没有好处，自然也会有样学样了。

因此，崇祯皇帝给他们看得这份奏章中，拖欠赋税的数目，可以说是触目惊心的。

另外一类奏章，则是有关官吏交税的记录。

在大明朝，官吏从来就不是全额免税的。不是说，只要中举，那就再也不用缴纳赋税，不用服劳役了。

大明律有规定，官绅确实可以免除一定的徭役。这一点，从明初就开始有了。

在明初规定，京官之家除税粮及里甲正役之外，优免一应杂泛差役，外官按品递减。后来，在这些官绅的不断努力之下，这个规定又改为按照品级限额来优免丁、粮或者丁田。

比如说，在正德年间的规定是京官三品以上免田四顷，五品以上免田三顷，七品以上免田二顷，九品以上免田一顷，外官递减。

这个规定，在北方其实还不算什么，换成南方土地产出多的，那就多了。

可是，人心不足蛇吞象，那些官绅还不满意，继续努力，等到嘉靖年间，又几次说动皇帝修改这个优免。

到嘉靖二十四年时候，变成了京官一品免粮三十石，人丁三十丁二品免粮二十四石，人丁二十四丁以下递减，至九品免粮六石，人丁六丁外官减半。

等到万历年间时，又改了，由“论品免粮”改为“论品免田”。优免内容由粮、丁又改为田、丁，且可田、丁互折。

这个来回变化，可以看成是南北官员势力的此长彼消所带来的变化，因为免粮和免田对于南北是有很大差别的。

万历十四年的规定，一直延续到了崇祯朝，也就是京官一品免田一万亩，二品八千亩，以下递减，至八品免田二千七百亩外官减半。没有当官的举人免田一千二百亩，贡生免田四百亩，监生和生员免田八十亩那些告老还乡的官绅则按其品级免除十分之六。

由此可见，大明朝两百多年间，官绅一直为自己的特权而努力。

就拿万历三十八年比正德十六年，一品京官优免田额就增长了二十五倍八品京官优免田额增长了二十七倍之多而万历三十八年比起十四年时候，甲科京外官优免田额就又各增长了十倍，告老还乡的官员优免田额增长了六倍

按理来说，官绅优免这么多，都是圣人子弟，总该知足了吧？

可事实是，虽然律法规定官绅线面已经相当丰厚，可士大夫从者什一，违者什九大部分官绅，那是能优免多少就多少，最好是所有都能优免掉。

有这种想法的代表很多，有名的就有嘉靖朝的首辅徐阶。他俨然是清官的代表，清流中的头可是，他实际上就是个大得不能再大的地主，遇到滥用优免之权的，就要地方官要“就中调停得宜”，意思无外乎睁一只眼闭一只眼，由此可见，其实还是屁股决定一切。

万历年间，南直隶巡按甘士价提出要对官绅优免核查限额，人后礼部尚书陆树声就立刻强烈反对，还睁眼说瞎话，说什么“往往田多则累重，亦不必为限制也”。这种话都说得出口，由此可见，为了能全额优免，那是什么脸面都不要了。

事实上，到万历年间，土地兼并严重，而官绅又想全免，收不上赋税，全都压到了普通老百姓身上，因此民间动荡，已经到了必须要整顿官绅优免的地步了。如果不整顿的话，就如同历史上一般，大明朝破产玩完。

因此，就有官员提出了官绅优免要严格按照律法来，这其中，甘士价是一个虽然他被反对了，因为是代表皇帝的巡按，倒也还好，只是被喷了口水。至于地方官，就没那么好运了。

万历二十九年的时候，浙江湖州府乌程县令朱国桢看到官绅免役，安坐自如，乡民应役，朝充夕破的不均之弊，就也提出了官绅除优免田之外，必须要服役。百姓对此非常欢迎，甚至大书“均田便民”四个大字，贴得到处都是，以此来表达拥护之意。

但是，最后的结果是，那些官绅世家联合起来，纠结家丁仆从千余人，直接闯进官衙，要捉拿朱国桢，还烧了朱宅。

还有历史上有名的申时行，钱龙锡等人，也都用各种理由反对优免之外的均田均役。

除此之外，大明律法规定，官绅去世之后，可以继续优免三年但是，现实是三年之后，还往往一直优免，这吃进去的好处，让他们吐出来，不要太难。

由此种种，经历了两百多年的积累，等到崇祯朝的时候，就只是这方面的弊端，就可知一二了也因此，这奏章所写得内容，就吓到了张溥和吴昌时。

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