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第656章（第2页）

这里没有外人，有什么话不妨直说，我这次让你过来，就是希望你能出出主意，毕竟计委改革的提议是你首先提倡的，如何改还得多问问你这个发起人啊！”

杨杰闻言客气的说道：“大伯您太抬举我了，我也就是心血来潮的一说，具体办事的还是您和领导们，我可不敢居功。”

李辉笑着把茶杯递给杨杰，杨杰急忙双手接过后，把茶杯放在茶几上，然后手捂着这份编办的文件，想了想才说道：“大伯，就我看来，目前编办设定的职能机构，只能暂时满足现有的需求。

但是西部大开发计划这个既定的方案如果出台，那么计委就势必要成立相对应的西部开发司，而东北老工业基地重振是未来的大势所趋，就算现在不启动重振重工业基地的计划，可是相关的指导调研工作，也可以先做起来，那么就有必要成立一个东北振兴司了。”

李辉见杨杰片刻间就提出了新的意见，脸上浮现出满意的微笑，让杨杰过来，目的就是让杨杰多开动脑筋，就着计委改革的良机，把需要增添的司局给一步到位了，这样也有利于开展工作，同时也能加大改革后的发展改革委员会的权力，更能增添不少编制岗位。

“说的不错，西部大开发和东北工业振兴，这都是未来华夏刺激内需的两个节点，同时也是低技术产业由东部沿海地区转移，往内陆纵深发展的总策略方针，符合你们办公室提出的产业结构调整计划。

你再说说看，还有没有需要增加的司局，这次请你过来，就是想一步到位，不要藏着掖着，想到什么就说什么，放开思路谈。”

杨杰闻言点点头，沉吟片刻后，说道：“华夏经济飞速发展，很大一部分原因是建立在自然资源过度开发上，这样没有节制的开发，将会导致我国自然资源在短时间内迅速枯竭。

现在随着各地投资的增多，很多污染自然生态环境的企业落户在国内各个地区，因为没有有力的监管部门，加上地方对招商引资的渴望，使得这些企业在华夏大行其道，这些现在能带动当地gdp增长的企业，未来将会吞噬这些地方人们赖以生存的土地水源。

因此我觉得华夏发展改革委员会，有必要增设资源节约和环境保护司，来负责保护国内自然资源的开采，以及对自然生态环境的保护。

国外开始提出温室效应这个问题，其实跟人类过度的开发自然资源，以及大量的碳排放有关，随着气候的变化加剧，自然灾害爆发的可能性也增加了，因此为了应对自然气候的变化，有效的预防自然灾害对国家发展建设的破坏，有必要成立一个应对气候变化司。”

李辉听了杨杰的新颖提议，眼中冒出阵阵精芒，这些新颖的提议和说法，都是目前国内体制内干部所没有重视，或者说根本就没有想过的东西。

资源节约和环境保护司既有国土方面的职权，又有环保部门的职权，等于进一步加大了改组后的计委的相关职能权力。至于应对气候变化司，这个部门涉及到的东西可大可小，只要领导重视，那么职权就相当大。

面有喜色的李辉，目光灼灼的盯着杨杰，希望能从杨杰口中，得到更多更有建设性的意见。

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第三百七十九章两位大秘

“随着我国改革开放速度的加快，招商引资力度的加强，外资进入国内的总额提高，以及我国对外投资的步伐加快，有必要成立一个利用外资和境外投资司。”

杨杰看着李辉如此建议道。

李辉闻言笑着说道：“国外资金利用司这个我倒是想到了，也能理解，不过境外投资司，这个又有什么说道？你给我好好说说。”

杨杰闻言点头微笑着解释道：“利用外资和境外投资司，一体两面，一个是负责如何利用外资，一个是负责引导国内资本在海外的投资。其主要职责就是综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况。

提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，协调有关重大政策，承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。

会同有关方面组织拟订国际金融组织、外国政府贷款规划并提出重大备选项目，会同有关方面拟订外商投资产业指导目录，按国务.院规定权限，审核外商投资重大项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目等等。”

李辉听杨杰这么一说，很快就明白了过来，这个部门确实需要成立，因此心中记下之后，看向杨杰说道：“这个机构我明白了，你再说说其他的东西。”

“其实计委一些职能划出，对改组后的委员会更合适，比如产业政策的制订和实施、引导企业和商业性金融的投资方向的职能。交给经济贸易委员会。比如国防科技工业建设等交给军方负责，比如科技攻关和重点实验项目计划和经费安排。交给科学技术部门。

对外贸易经济合作等等，交给外贸经济部门负责，国债发行计划职能交给财政，国土和土地利用交给国土资源部门，各部委机关基建投资和公车费用，交给事务管理局负责。

这些看似是分了计委原本承担的职能，实则是为了更好的明确委员会今后负责发展改革，以及总体宏观调控上的职能权力。

新划入的职能比如粮食宏观调控。管理粮食储备，管理物资储备等等，这些都是在加强委员会在宏观调控上的权力。也就是说上面要减少委员会微观事务管理和具体行政审批事项上的职能，集中精力抓好宏观调控。”

杨杰的提醒很有必要，李辉听完杨杰的话后若有所思。

计委之前管天管地管人，可以说在计划经济时代，计委是除国务.院外。最牛逼的部委，因此才有第一部委之称。

现在计委改组华夏发展改革委员会，划出的职能很多，划入的职能却较少，正应了杨杰所说的问题，上面有意减少委员会在微观事务管理和行政审批上的权力。加强委员会在宏观调控上的职能。

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