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0681 焦头烂额（第1页）

今夜方知春气暖，虫声新透绿窗纱。春天的脚步越来越近，大地解封，山川换装，春意萌发，蛰虫涌动，一切都来得那么匆忙，不知不觉中，又是一年春。

南阳县在乍暖还寒之时，勤劳的人民似乎已经忘却冬季的那场罕见暴雪，各家各户自食其力，重建家园。暴雪无情人有情，党和政府没有忘记受灾群众，从省里到市里拨下专项资金用于资助他们修缮或新建房屋。石湾乡的千人移民工程也在有条不紊地进行当中，县委常委、石湾乡党委书记陆一伟几乎披星戴月日夜奔波，为该项目焦头烂额，操碎了心。然而，各种各样的麻烦接踵而至……

一个项目的落地绝非易事，项目实施前各项手续极为繁琐，让人头疼。首先是项目立项，先要聘请专业规划设计单位进行项目规划，形成可行性研究报告，由县发改委立项后经县人大审议通过，打包上报市里，市里再上报省里批复。立项后，要收储土地，进行土地性质变更，由工业用地变为住宅用地。接着各类安全评价、环境评价、地震评价、文物勘探等等。再进行项目招投标，选定有资质的公司分多个标段一并推进。这一套程序下来，没有个一年半载肯定完不成，估计就到了年后了。所以好多工程都是违规操作，一边建设一边办理手续，可为了赶工程进度，实属无奈。

因为该项目已纳入北州市2001年重点工程项目，在相关手续办理上，只要涉及到市一级部门的，一律敞开绿灯加快推进。与此同时，项目招投标工作也同步进行。按照市政府主抓这项工程的常务副市长苏启明要求，今年年底前必须竣工交付使用。时间紧，任务重，这个沉甸甸的担子压在陆一伟身上，整个人如同拧紧的发条，丝毫不敢松懈。

“笃笃笃……”一阵敲门声打断了正在伏案斟酌项目规划效果图的陆一伟，他顾不上抬头，“哼”了一声继续凝神聚力发愤图强。

“陆常委，吃饭了！”石湾乡乡长宋勇推门进来道。

陆一伟依然埋头，将手指间早已的熄灭的烟蒂戳进烟灰缸，专注道：“你先去吃吧，我待会再去。”

宋勇看到陆一伟蓬头垢面，头顶上顶着一窝草，眼睛熬得布满血丝，嘴唇发黑，面色无华，夹烟的手指熏得蜡黄，衬衣的纽扣错了位，外套随意搭在肩膀上，整个人萎靡不振，完全不修边幅。再看看桌子上，烟灰缸里满满的烟头，一旁还扔着几个空烟盒，到处是烟灰。桌子上摊满了各种材料图纸，水杯喝得一干二净，杯底残留着茶渣，一角还堆放着吃了半盒的方便面，与以前干净帅气的他相比，简直不可相提并论。

“又是一晚没睡觉？”宋勇将屋里的灯拉灭，从衣兜里掏出一包烟扔到桌子上，心疼地道。

陆一伟看到烟，抽出一根点燃，起身伸了个懒腰，走到窗户前扭动了两下酸困的腰，叹了口气道：“宋勇，现在已是三月份了，最早动工也得在四月份，也就是说我们的有效时间仅仅八个多月，这还不排除夏季汛期等自然因素，如果这也算进来，保守估计也就六个月的时间。六个月把这么大的工程拿下来，你心里有底吗？”说着，转身心焦地望着宋勇。

宋勇好像满不在乎，一屁股坐到沙发上道：“不管时间多紧，你也得注意自己的身体啊，瞧你这段时间瘦的，都快成火柴棍了，用得着那么拼命吗？你着急又有什么用，不也得一项一项去落实？”

陆一伟心急如焚，确实非常着急。这项工程不仅关乎市县两级政府的公信力，还关乎群众的切身利益，另外，背后还有许多眼睛死死地盯着他，哪怕一个环节出了问题，都会影响到整个工程进度，能不着急吗？

陆一伟使劲抽了一口烟，道：“你那边的工作怎么样了？”

宋勇道：“进展不大，好多老百姓既不愿意挪窝，又不愿意出钱。再者，当地乡政府的领导都他妈的不当回事，思想工作做得不到位，重视程度不够，还需要县里亲自协调啊。”

该工程按照规划设计，计划要建设100栋二层砖混结构楼房，外加8栋单元楼，解决将近1000余人的住房问题。如此算下来，工程造价达到2000多万，这还不算市政基础设施项目配套费用，都算进去，估计3000万元都挡不住。东华实业集团的董事长丁昌华才投资1000万元，加上市县两级财政的各种专项资金，至少还有1000多万的缺口资金，让陆一伟寝食难安。

就此事，陆一伟专门向分管这项工程的苏启明请示过。苏启明的态度很明确，这项工程是惠民工程，但不是慈善机构，想要入住的老百姓多少也得出点钱，按人头摊派，每人两万。这么一来，缺口资金不就解决了嘛！

想法总是美好的，但实际操作起来并非如此简单。该工程是面向全县受灾群众的，一听到政府要解决他们的住房问题，个个喜上眉梢，眉开眼笑，踊跃报名。但一听到要出钱，立马又泄了气，积极性不高了。

老百姓心中有自己的一笔账。自己家盖房子，差不多七八万元就盖好了。如果盖平房，三四万就解决了。有给政府的钱，还不如自己盖。有的家庭七八口人，甚至十几口人，算下来要交十几万，好家伙！哪来那么多钱。以人头收费用不合理，又改成以户收，即便如此，积极性同样不高。不是说老百姓不愿意住新房，各种因素叠加在一起，迫不得已选择放弃。

先说钱，这也是影响受灾群众不愿意搬迁的根本原因。这次暴雪灾害，倒塌的房屋多数是建国前后的老房子，如果有钱，他们早就拆倒重建了，何必等到现在呢。甭说两万，好多家庭两千都拿不出来，拿什么上交？再说了，住进新房还要装修，购置家具电器，这又是一大笔开支，从哪来钱？

再说人，在一个地方生活了一辈子，突然要挪窝到一个新地方，多少有些不舍。另外，他们赖以生存的土地在当地，如果去了石湾乡，意味着土地将要失去，今后如何生存生活？虽然上头答应解决一部分人的工作，可人家矿上说不定哪天就不用了，谁又来保障？上头的初衷是好的，但如果不设身处地站在群众立场上考虑问题，一切都是白搭。

其实，该工程在最初之际并没有如此庞大。原本打算建几十栋小二层，解决部分特别困难的家庭住房问题，但苏启明头脑发热，用屁股决定思维，一拍板就敲定个千人移民工程，规模翻了两番，造价成本陡然上升。陆一伟对此提出质疑，觉得完全没有必要如此搞。认为打造个样板工程，解决几十户人口就行了，剩下的由各乡镇自己考虑解决。可苏启明那听得进去，想政绩想疯了，以此彻底改变他的为官形象，全然不顾实际考虑。

苏启明一句话，改变了整个工程的走向，也改变了初衷设想。

陆一伟眉头拧成铁疙瘩，又续上一支香烟道：“宋勇，这事我们拖不起啊。如果群众不愿意到此居住，建成了又有什么用？还不如不建。这样吧，今天上午我回县里一趟，和张书记汇报下情况。不过你也得抓紧了，实在不行一户一户地去做思想工作。”

陆一伟到石湾乡任职前，专门向张志远请示要带宋勇下去，张志远毫不犹豫答应了。倒是财政局局长肖志雄一万个舍不得，但红头文件已经下来了，能有什么法子，只好忍痛割爱放宋勇走。

与宋勇沟通时，他明确表示不愿意下基层。一来是对乡镇工作不熟悉，二来在财政局刚稳定，现在又要挪地方，思想上接受不了。陆一伟连续登门三四回，好说歹说才算劝说成功。按照分工，宋勇负责乡政府所有事务，并做好受灾群众移民动员工作。而陆一伟负责项目规划设计、工程招投标等大型事务。而人大主席高大宽负责财务以及各项手续办理。不过如此大的工程，仅靠他们三个人完全拿不下来。但又有什么法子？

宋勇这段时间鞋子都跑烂三双，心里有怨气，道：“不是让政协主席段长云协助吗，可他人呢？至今未露过面，好像没他什么事一样。要我说，县里根本就不重视，特别是杨县长，咱这可是替他卖命了啊，都他妈的一个个摆什么架子！”

宋勇所说为实情，可有些事陆一伟也实属无奈。虽然头上加了个常委的帽子，可又有多少人把他当县领导？一道道命令下去石沉大海，惊不起半点波澜。协调机制出现了问题，不单单是杨德荣漠不关心，甚至张志远都不重视，如此搞工作，多少有些窝囊。

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