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第164章以工代赈（第2页）

但是坏处，嘿嘿~

首先你得知道，土地兼并是什么意思呢，是指土地愈来愈集中到少数大地主、大官僚手中，而农民则越来越多地丧失土地，甚至根本就没有土地。土地兼并是封建社会中央集权的一个难以治愈的顽疾。不光是林沐白原来那个古代世界，现在这个大商朝廷的经济政策下，土地兼并也很严重。

大地主为了拥有更多的土地，采用各种卑劣手段，尤其是灾年，地主巧取豪夺让拥有土地的农民变卖自己的土地和房产沦为佃农。

比如今年扬州等各州县遭受洪灾，就有很多地主世家趁机占便宜。

土地兼并往往在一个朝代的后期表现突出，它是封建经济发展的结果，是地主土地私有制和地主阶级力量增强的表现。

封建社会中自给自足的自然经济是造成土地兼并的根本原因。封建中央政权的软弱是造成中国封建社会王朝末期土地兼并愈演愈烈的直接原因。

当土地兼并严重时，两种矛盾突出起来。一是农民与地主的矛盾，二是封建国家同地主的矛盾。这些矛盾的发展将出现两种结果，一是封建政府采取抑制兼并的措施，使兼并现象得到一定程度的缓解，二是直接导致农民战争的爆发。

不过这个想法林沐白很快就否定了，把流民拿来充军，那军队打什么仗？

对外战争……简直是不敢想象。

打定了主意，林沐白面容上浮现了笑容，随即叫过瑞清，瑞清一来，看到林沐白满脸笑容，反而有点儿奇怪，忙问道：“师父，咋啦？你笑啥？”

“哈哈哈。”林沐白爽朗一笑，故作高深，摸了一下下巴，神乎乎地道：“瑞清，这段的赈灾事宜，我们处理得怎么样？”

瑞清一拱手，乐呵呵一笑，然后正色道：“承蒙师父，师父以通天手段，救黎民于水火，挽家家于倒悬，弟子要替皇爷爷先谢谢师父。”

“诶，谁跟你说这呀。”林沐白摇摇头，道“我是说，接下来，这百八十万的流民，你怎么处理？他们大多卖掉了土地逃难，现在灾情稳定，是时候要恢复生产了，怎么办？你怎么想的？”

“这个……”瑞清挠了挠头，想了好一会儿，尴尬道：“不知道……”

林沐白拍了拍瑞清的肩膀，表示理解；回答不出来很正常，毕竟这个问题，可是难倒了封建王朝几千年间的多少皇帝的。

瑞清笑了笑，挠挠头，道：“请师父赐教。”

“以工代赈。”

“怎么做呢？”瑞清表示不解，这个词，他还从来没有听说过，自然也不理解。

“以工代赈，顾名思义，让朝廷投资建设基础设施工程，受赈济的老百姓参加工程建设获得劳务报酬，朝廷官府给他发银子，以此取代直接救济的一种扶持政策。知道吗？

要是按目前的情况下去，你皇爷爷可撑不住。现阶段的话，也只有这个办法了，我们到时候写个折子，好好把这个事情说一下，给圣上报上去，朝廷安排以工代赈，投入建设扬州及附近州县的工程，贫困农民还有这次受灾卖掉土地的农民参加以工代赈工程建设，获得劳动报酬，让他们有银子花嘛。这样的话，朝廷的压力小的多了，并且大量兴建工程，也是一项利国利民的好事。”

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