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“呵，我又不是完全反对修建铁路，”伊莱瓦却只回报了充满讥讽的冷笑，“只是谁知道那群提议的混蛋安的什么心？假道伐虢的故事难道没可能吗！”

不容否定的语气，将整个房间的气氛都拉到冰点。

对于秩序崩坏、文明毁灭的辐射世界而言，能肩负起领导幸存者重建人类文明责任的当然只有联邦——至少在当时是这样的。

然而问题也由此而来，领导者的形象是多样的，大公无私的奉献者？英明仁慈的指引者？亦或是铁血手腕的强权者？此事关乎联邦会在新世界获得怎样的地位，不可能没有分歧。

尽管许多人对这场还未事成就谈分赃的派系之争十分不满，但真到了需要办正事的时候，这个问题却成了不可忽视的关键，毕竟这关系到具体的行动方略，也决定了联邦对待其他幸存者势力的态度。

而与后世的印象完全相反的是，在最开始，提出并支持三大工程的恰恰是十来年后发动事变、导致联邦多年心血毁于一旦的罪魁祸首们；而后来把身家性命都拴在生命线铁路上的理想派，此刻还都在为要不要拍板而焦虑万分。

“听听，听听他们说的什么狗屁话！”伊莱瓦干脆掏出了那帮人的报告，“为了加强与废土幸存者的联系……这不就是想把这些零散的小势力置于他们的掌控之下吗？谁知道有一天，他们会不会把所有的幸存者都强行吞并！”

主席坐在办公桌后，捂着脑袋不肯说话。

“二叔！你身为联邦的领袖，难道不该站出来吗？”

“住口！都说了多少遍了，不许在联邦的地盘上这么称呼我！”

纵使心中自问无愧，他仍不希望外人得知他将亡兄托付的遗孤安排在过于重要的位置上，那太容易引起无谓的争议了。

北极科研基地的护卫队长，乍一听这就是个保安大队长一样位不高权不重的普通打工人，然而要有哪个不长眼的真把伊莱瓦当保安对待，那肯定是要吃大亏的。

在文化水平断崖式倒退几百年的情况下，联邦根本找不出足够的官员来实现相互制约，这样一来，那些掌控武力的位子往往会有着远超表面的权力，在相安无事的时刻，伊莱瓦只是个保安大队长的身份；真出了事，她能瞬间把科研基地的老东西掐在手里当人质。

越是在资源匮乏的时代，争权夺利、勾心斗角的破事往往也会指数型增长。

“好好好，主席，但我们不能就这么弃之不管，”伊莱瓦深呼吸了几下，让自己的语气也不再那么情绪化，“派人外出勘察和拉拢幸存者修铁路是两码事，重建废土和加强控制权更不能一概而论，不能就这么被糊弄了。”

“比如？”主席也恢复了平静，想看看这个一向爱插手派系斗争的后辈能说出个什么。

“那帮人的阴谋很明确，以拯救人类这种宏大的名义占据道德制高点，并以此强迫幸存者组织参与铁路修建，面对这种程度的工程，那些小势力很快就会被拖垮，而那些人就可以代表联邦吞并这些势力，可这对于重建人类文明又有多大的好处？！”

“那换成我们自己参与铁路建设，其它势力只要配合，例如腾出地方和准备食物？”

“那更不可能，先不说联邦能否承受如此巨大的工程量，我们内部本就势力繁杂，突然将废土上早已形成稳定关系且未遭到过削弱的幸存者势力拉入联邦的体系或影响范围中，恐怕会将本就脆弱的利益平衡再度打乱！”

“所以，你的意思是……”

“先修一小段铁路，把联邦净土和废土连接起来，再将净化新区的安排提前，一点点地扩大联邦在废土的地盘，同时招揽难民进行安置和建设，直到有一天联邦有能力管理所有幸存者为止。”

“就这样？最后还不是要把废土攥在手里。”

“不这样就做不到全面的统筹管理，”伊莱瓦耐着性子解释道，“但不是那种以修铁路的名义，把废土大小势力的家底都耗空，再利用联邦的工业与科技强行接管的方案，那样必然会使幸存者们怀恨在心，继而演变成联邦与其它势力争夺统治权的问题，到时候大家的心思都在明争暗斗上，谁还会在乎铁路？”

“……换个方案吧，铁路的重要性是不言而喻的，能一鼓作气修完自然是最好的。”

“那大头一定要联邦出，只有掌握资源和人才最多的联邦才能在短时间内获得肉眼可见的成果，这样也可以将主导权捏在我们自己手中，而对于其它势力应该是以利诱之、以名挟之，设法引导他们参与到建设中来，至于融合则应该通过频繁的交流来实现。”

“具体的建议。”

“设补给站，以发放应急物资的方式吸引难民前来投靠，再通过安置让他们也参与建设，以工代赈；再设立中转站，与废土上有一定能力的人或团体进行物资交换，一方面能在成本尽可能低的情况下实现物资流动，另一方面也能加强小势力对我们的依赖性，为后续的行动做准备。”

“嗯，我知道了，”主席沉默着思考了良久，并对这个二十来岁的后辈感到惊讶，“你跟同派的年轻人很不一样，他们这个年龄大多喜欢声势浩大又行事迅速的理想化故事，但你不一样，你的建议每次都很具备可行性。”

“形势所迫，容不得多一丝幻想了！”

“……你这种想法，应该会跟对面的家伙们更合得来，干嘛又要跟那群只会空谈的人为伍呢？”

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