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第四百三十二章 农垦局（第1页）

刘韐从颠簸的马背上下来，狠狠舒展了下酸痛不已的身体后，边捶着老腰，边对左右叹息说：“老夫老矣，真的是老矣。”

这从南阳府奔入襄阳府，不过二三百里路，都走了五天了，他却还是在马背上颠的身子骨发酸。岂不是老了么？

三子刘子翚（hui）也下得马来，落地一个踉跄。看着自己父亲捶着腰肌说自己老了，他却两腿插着合都合不拢，最为一个纯粹的读书人，在弓马上他可比常于治军的父亲差远了。比之都已经转职为武将的两个兄长来更是差的不以道理记。

还好这襄阳府已经到了，他爹不用再打马疾驰了，他也可以长长的舒一口气了。

从汴梁走到南阳，再从南阳打马疾驰襄阳，一路奔波数百里，六十有三的刘韐还真有些吃不消。但身体上的疲惫却不能打消他精神上的亢奋。

身为农垦局这一新设官署的长官，刘韐对于自己所负责的劝农恳荒一事，有着一百个积极性。

非是因为此事利国利民，他还真不见得为燕王效力。

他都六十多了，黄土埋到了脖子处的人了，还想什么高官厚禄么？

是燕王的真心实意，他的两个儿子刘子羽和刘子翼全被赵构调去了燕云，不叫其与南军厮杀，如此诚意不可谓不大。再有是他心里头那股想做实事的劲头，叫他二度出山，出任了这农垦局之长官。

农垦局劝农恳荒，这是功在当代利在千秋的大事。刘韐真的无法推诿，也不愿意推诿。

得令之后他就立刻快马赶来南阳，从这新立的南阳府直下荆襄。

至于刘韐为甚第一步就来到荆襄，这很简单，因为在有宋一朝，两汉时期就列郡十数，土皆膏腴，古之赋输太半多出于此的荆襄，已然是荆棘成林，无尺寸之耕，狐狸豺狼所嗥的民居稀少，土产痹薄之地。

刘韐当然首先把目光投向这片膏腴之地了。

荆襄虽然凋敝，但这儿的先天条件摆着呢，土地肥沃，水源充沛，只要肯用心招揽百姓，给予农资，开垦皇帝，不需几年便可成事也。

就如眼下这新鲜出炉的襄阳府，其前身襄州，本地就自然条件极其优越。在本朝初年土地一度荒废，及至真宗咸平二年（999年），知州耿望提出建议，将原本荒废的300余顷屯田恢复营田。真宗允之，命耿望全权负责此事。及至大中祥符（1008年－1016年）年间，襄州的已然是风物秀美，泉甘土肥的富饶之地了。

但整个荆襄之地，真正能拿得出手的也就是荆州和襄州，后世的大武汉，如今的鄂州，还是人迹荒芜的下等州郡。

原因是鄂州之地常年为长江洪水侵扰，附近多沼泽地，环境不好，自然凋敝。即便有宋百七十年中，鄂州左右沼泽地逐渐干涸，但没有了历史上岳飞率数十万军民的多年经营，奠定了此处飞速崛起的农业物资基础，鄂州依旧是一块贫瘠之地。

徽宗年间的赵宋，河北、江南、川蜀等膏腴处，明明已经人多地少，偏天下人却放着荆湖视而不见，似乎是都有先见之明，在给南宋留余地的。

刘韐是准备把自己余生都付于此地的，这不是他的一腔情愿。为官数十载，刘韐早就明白了一个事实——干事情是不能只凭满腔的热血或激情的。

他有信心在余生的岁月里在荆湖之地做出一片事业来，那最大的原因就是燕王的支持。

燕王曾告诉过他，待到天下大定之后，他会普查天下之民，将那家无寸土的佃户之民迁往荆湖之地，迁往河套之地，迁往东北之地。

这句话甚至都可以说是‘耕战制度’在某种意义上的补充。

早前燕王设立军功田，一时间天下沸腾，然后燕王且在报纸上宣说：大宋立国近二百年，因为不限制土地兼并，天下无有寸土之民甚多，这些都是大宋的隐患，如何能置之不理？他要西击党项，东伐金虏，可不止是对外征战，扬大宋的威仪，更是用朝廷大军的兵戈来为天下之子民夺取更多的土地。

当时刘韐就从中看到了秦汉耕战之制的延伸，也看到了大宋江山的未来。

对比他第一次知道‘军功田’时候所升起的担忧，那一刻的刘韐才算彻底的释怀，彻底的放心。

中原之地虽然广阔，但终究是有数的。燕王施行耕战之策，那短期里兵武必然锐不可当，夺取天下只是早晚事矣。到时候朝廷手里的官田一片片的撒出去，那可以撒二十年、三十年、五十年，却不可能挥洒一辈子。早晚朝廷会把自己手中最后的一亩官田给分配出去，到时候又该如何收场？之前时候他的想法只有一个，那只能学刘汉！

西汉早期时候依旧有耕战之风，虽初期一度施行“黄老政治”，一度纵容私人工商业发展，但仅是作临时调适或某种补充，耕战模式依然处于主流和鼎盛。西汉帝国得以集中控制数以千万计的人力、财力和军队，着手从事秦帝国未尽的功业。特别是汉武帝时，主动出击匈奴和经营西域及西南夷等功业，可与秦始皇媲美，所依赖的就是耕战二字。

但在武帝之后，这两个字慢慢就退出了历史的舞台了。

原因不是刘汉的外在威胁已经大幅度削弱了，而是武帝末年旧有兵制已经遭受了严重破坏。

汉武帝对周边四夷的战争前后持续了四十余年，兵连祸结，及至武帝晚年天下困顿，民不聊生。无数小农之家破产流亡，汉军的兵员没有了，而不少豪强殷富之家则多以买到复除特权，不再负担兵役甚至是赋税，番上的旧制难以维持，于是刑徒兵、蛮族兵、奴兵、和募兵遂应运而生，而耕战二字就日渐熄声。

如今这项政策再度复苏，那究竟是利国还是坏国呢？

当时别说是站在赵构对面的刘韐，就是赵构手下的一些人也看不透，他们想的或许只把这政策当做一种过渡政策，当大宋帝国内部平稳了，外部威胁也尽数被荡平后，该改变的自然就改变了。

直到赵构的那番话刊登出来。

而现在他向刘韐许诺要迁无地之民移去荆湖，这就叫刘韐全然放心了。

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