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可从实施的内阁制度来看,这个改革方案没有裁撤官员的意思,倒有增设实职官员的倾向。
他看出来了,许多官员也都看出来,特别是那些散职官员,近日频频走动各政要的府邸,就是为想求个实职的位置。
见此情景范仲淹疑惑,“增加实职官员,支出不是更多吗?”
他不解,而包拯也不解。
陈恪解释:“朝廷所设置的官员主要集中在行政体制上,这是造成冗官的主要原因。”
“而对大兴王朝的各项需要而言,我们的读书人真不多,如何让这些读书人转型才是关键,而不是裁撤他们。”
“通过在朝这些官员的有效转型,可以极大地带动在野读书人的主动转型,形成良性循环。”
“因此增加一些支出,虽从短期来看压力很大,但过了这个困难期,后面就是一片坦途。”
陈恪的解释中有两个新名词,“转型”和“良性循环。”
好在包拯听懂了,点头说道:“主意是你出的,就有办法解决压力,皇上说你出个主意就没影,此非臣子所为。”
说完这席话,看看桌上翻开的书籍,诧异地问道:“你要参加会试?”
然后否定,“你不能这么干,格物院成立了,官员转型的改革已经开始,学子们纷纷选择新的进身之路,你却躲在家里准备会试,这是欺诈,你就不怕被唾沫星子喷死?”
包拯这话说的十分在理。
陈恪却只有苦笑,他是历史生,没学过格物,也不会天文地理,想来想去还得走会试之路吧,否则他这个举人身份很尴尬。
但包拯不知内情,喝口茶继续说道:“你就别参加会试了,以你的能力已经不用在意身份,封侯拜相也没人敢说什么,还是说说我的事吧。”
包拯不在意自己的职位,在意的是谁来接他的班。
包拯知道内情,李祯找他谈过,御史台将改制为监察院,设监察使一人,正二品官员。
第一任监察使就是包拯。
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这是一项重大改制,设立监察院,就可下设路、府、县各级监察院,通过垂直管理,改变地方官员缺乏监管的不良态势。
陈恪提出这项改革,李祯和刘太后欣然接受,但由包拯担任监察使,却不是陈恪推荐的。
包拯知道陈恪不推荐人选,李祯和刘太后也会想到他,大黑脸可不是白叫的。
他接受这项任命,却在意继任者是谁?
兴京九县即将推行农官制度,谁担任兴京知府?涉及到农官制度能否推行下去。
他想知道这个人选,可陈恪不知,“皇上和太后会询问大人,由你推荐。”
他的原则就是我出主意,谁来执行我不管。
而包拯知道他的特点,是来征求他的意见的,“范仲淹怎么样?”
陈恪不说话,包拯笑道:“王安石年轻,尚需磨炼,就范仲淹了。”
包拯坦诚自己的看法,见陈恪还是不说话,知道自己推荐对了。
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