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第八二一章 不务正业的应天巡抚（第1页）

大明朝廷对张献忠等流寇的围剿行动正在逐步推进。

而管理委员会从十月起的工作重点，郑州新城和京广线公路北段也轰轰烈烈的上马了。

城但凡干点什么事，总要弄的惊天动地，动不动就是几十万人齐上阵，大明朝廷慢慢也习惯了。

大批的工程机械从城出发到达保定，再从保定分流转运至河南，两百架大型运输直升机陆续从山东起飞，由山东运输到河南的物资主要是粮食。

目前城的粮食产地主要集中在n、南洋和江南等地，经过城这些年来的治理，n和南洋的耕种面积年年提高，江南地区的粮食亩产量也提高了近一倍。

江南地区粮食亩产量翻番，是因为城推广的优质稻种，王越在江南地区百姓们心中的地位如火箭般攀升。

上海在大明虽然仍是一个上等县，但是在城的带动下，已经发展成了一个特区。

电厂、水泥厂、钢铁厂、纺织厂、化工厂、造船厂等工厂在浦东拔地而起。黄浦江对岸的浦西延绵十里的外滩也已建成，一座近现代化的城市正在以外滩为向扩展。

由上海出产的商品，经由长江水道源源不断地向内陆省份扩散，经济本就活跃的江南，在上海的带动下，私营工厂也如雨后春笋般在发芽和生长。规模最大发展最快的当属纺织工业，这得力于城纺织机械的推广和当地的历史基础。

一s一年十一月，河南的基建工程已经按部就班的展开，王越来到了他在江南的应天巡抚行署衙门。

像他这样不务正业的应天巡抚，绝对是大明历史上唯一的一位。

应天巡抚衙门其实已经形成了两套班子，一套是旧有的衙属，一套是城派驻的一些机构与阮大铖、方以智等人的参谋团队。

这几年应天巡抚衙门的日常事务被王越甩给了应天布政使唐海泰、按察使邹昭平等属官打理，而王越只抓两点，那就是财权和法务。

大明的传统税收是田赋，因为根深蒂固的原因，似乎永远也收不齐，即使土地肥沃的江南也是如此，田赋征收连朝廷的任务都完不成，所以王越并没有触及，仍然是老办法，交给了衙属去打理。

由于江南地区是王越向朝廷包税制，田赋征收上来后除发放官员俸禄外，一律上缴应天巡抚设置的财务处，所以田赋是在财务处的监督下进行的。

目前江南最大的财政来源其实是商业税，这一块是由阮大铖的城市管理局来负责的，同样受到财务处的监督，而财务处又受到银行的监督。

商业税的大体去向，一是上缴朝廷的包税款，即两百万两

二是用于江南的基建，以及城派驻公务员工资和城市管理局员工工资，以及驻军军费等。

江南地区的商业税款项数目巨大，正在年年递增，一s一年的商业税已高达三千万两，这其中城工商业缴税占比超过了四成。

城工商业规模大，涉及面广，而民营工业正在起步阶段，所以城工业占比高。

虽然城工商业算是国营企业，同样也要缴税，必须起到带头作用。

而法务这块是由江南地区所设置的几个n来办理的，这也是王越在江南地区三权分立的一个尝试，作为应天巡抚，司法权也是主要权利之一。

明代的地方司法权利是指参与地方司法过程的官方权力，这个官方权利所拥有者包括总督、巡抚、巡按、知府、知州、知县等，其下属的布政使、按察使、通判、推官、县尉同样也走参与司法审判的权利。

地方上的镇守太监，守备太监也有部分司法权利，甚至一些特种司法机关也参与了地方司法，包括军事司法机关千户所、卫、都司及五军都督府和拥有司法权的特务机关厂卫等。

非但如此，在社会底层和偏远地区，法为私用的现象也非常普遍，地方群体如佐贰官、胥吏、里老、乡绅等群体，也影响着司法权。

这就造成了构架重叠，司法权力界限不明显的情形。在府一级，知府与推官都拥有司法权，知府与推官的分工是依案件的轻重程度来划分的，这个程度的关键在于“度”的界限如何界定，所以互相扯皮的情形时有发生。

城在江南设置n，正是为逐步收回司法权的而进行的，而n的所依据的法律条文，正是城的法律。

到目前为止，n所受理的案件主要集中在经济纠纷和民事纠纷，所以对大多数朝廷官员的触动并不大。

这也是因为江南不比城，这里情况要比城复杂的多，所以只能采取循序渐进的方式进行。还有一个原因就是城的法律人才稀缺，派驻到江南的法务人员，以水平而论，只能算是实习。

应天巡抚衙门大堂，王越召集了他留在江南的主要成员召开会议。

与会的有苏州知府，兼江南地区城市管理局局长阮大铖。

何斌及政务方面的人员，何斌原n民政事务办主任，由于在n工作突出，现调任江南地区民政事务办主任。算是升了官了，江南地区是n无法相比的，无论是规模还是人口。

何斌与阮大铖搭台，形成了以城方式管理江南的另一套班子。

班子成员还包括江南军区司令员陈再明，江南军区是地方军区旅级，目前包含的范围有南京、苏州、松江、扬州等地。

江南军区所辖兵力包括两个海军陆战团，分驻苏州上海两地，是陈再明的直属兵力。附属兵力有五个治安军旅，分置各地，总兵力一万千人。

焦可大，现任江南地区行政执法大队大队长，他这个大队长一当就是好几年，到现在还没把名称改过来，早已经名不副实。

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