手机浏览器扫描二维码访问
秦时竹点点头,沈鸿烈的建议正中下怀,便继续问道:“目前有人传说我把辽系弄进了海军,对此你有何看法?”
这个问题似乎不太好回答,沈鸿烈想了半天,很想找到一种妥当的表示法,陆尚荣看他为难,便笑道:“你照实说吧,不用加以虚饰。现在国家是军外有军,军内有派,我也是头痛的很呢……”
“禀总统、葛副总理、陆总长、何主任,硬要说辽系、北疆系呢,鸿烈也不敢否认,确实存在这样一个隐隐约约的团体,但这个团体的成员和那些海军不同,我们是总统一手栽培起来的,为的是复兴中国的海军大业,保卫万里海疆,只要有利于国家和海军的事情,我们都是会做的。我不敢夸张,这个团体是海军中最为好学上进,最为遵纪守法,最为忠诚于大总统的,完全是按照总统对我们的要求和期待在做,说得再坦率一点,如果海军大部分人能够达到我们这个团体的境界和觉悟,海军根本不用总统亲自来整肃,最多调整一两人就可以了……”
“你们的表现,谢参事已对我说了一些,我很欣慰,现在全国海军并为一家,我既希望你们保持优良的作风,不被大染缸所染黑,又期待你们能以自己的实际行动来证明自己――如果以此契机来实现海军的根本改造,我是最乐见其成的,所以,不管外面怎么评论,你一定要把这个团体带好,无论是军官还是士兵,都要成为海军的模范军官和模范士兵,这不仅是我的期望,也是陆总长、何主任等的希望。特别是陆总长,把那么多精良的陆军将士都调拨给你(专门挑那些文化素质高的转行海军),你更不可马虎。”
“请总统放心,鸿烈一定全力以赴、粉身碎骨报总统、总理、总长和各位长官的栽培之恩。”
“这种请德国抽调教官进行培训的模式你认为如何?”
“如果从两艘新式驱逐舰早日成军、发挥战斗力的角度出发,这样的培训是非常有效的,算是立竿见影,如果从培养人才的长远角度考虑,最好是选派人员去德国系统留学,而且非3年以上不可。非是卑职谦虚,我在留日的学生中也算是用功刻苦、求知若渴的,但由于系临时改学,与留英出身的学生相比,无论见识还是学问,都有一定差距。本来英国是世界第一海军强国,应向英国取经更为妥当,但从目前德国对我国之帮助来看,以留学德国为最宜,陆军则更是如此了。”
“舰队编组,前清时节分成巡洋、长江两个舰队,现在又分成左、右两支舰队,我拟取消这一制度,考虑到辽系人马尚不属于其中任何一部分,而这种体制外的情况又不能长久维持,你有什么好建议?”
“卑职十分赞同这个意见,以前巡洋、长江舰队的划分到袁世凯时期左、右两个舰队的划分,其实两家力量并不是对等的,巡洋部分都是大舰,长江部分都是小舰,从派系上说隐然有大舰派和小舰派的不和,从人员上说有闽系和鄂系的分野,因此卑职以为在我国海军目前实力尚属很微弱的时候,并没有划分舰队的必要,整合成一支完全是可以指挥过来的。但鉴于海军的现实,特别是目前整肃尚未完成,人员良莠不齐的状况下,不适宜将辽系和其他派系一同编组,辽系人少、他系人多,骤然合并在一起,不仅可能起摩擦,而且说不定还会沾染他系的不正之风。依据卑职的观察,同样是海军,辽系很多做法已经和他系是格格不入的,强行合并,恐怕对双方都不利――辽系是新生力量,但实力尚弱,后劲强大;闽系是元老力量,实力虽强却无后继,需要假以时日形成力量对比转换后方可入手。目前以外部一致、内部独立为宜,比如编成一个支队,辖辽系所有舰艇……”沈鸿烈现在谈论辽系已经是很顺口了。
“所谓格格不入,你试举一二。”陆尚荣害怕沈鸿烈走弯路,毕竟如果不尊重海军的固有规律另搞一套,很可能还是失败。
第一个谈及的问题就是军饷和人员――“比如舰上人员安排,每艘舰都是有额定人数的,但实际人数往往和额定不同,或者是多,或者是少。一般而言,有部分比例的超员是相对适宜的,可以有效应付各种意外,若有将士患病、探亲、禁闭等不能上岗时,超编之人可以发挥替代作用,在交战时如果有人阵亡,也有后备力量补上,当然,也不能超员太多,超得太多一方面增加了军舰的负担,更加拥挤、物资消耗增加,另一面增加了指挥的困难,目前辽系的舰艇基本都是超员的,大致为超额十分之一左右。而他系的舰艇,却往往是缺员的……”
葛洪义琢磨出味道来了:“大概是舰长他们要吃空饷。”
“就是这个弊端。我们辽系的军需和人员薪水,统一都是由后勤部发放的,超员不用舰长掏腰包,减员也不会落到舰长的手中,因此无论人数多少和舰长都是无关的,他只考虑训练和作战的需要。但他系就不一样了,海军的传统是舰长总负责制,每月上头把薪水按照额定人员交付于舰长,由他分配,除了想尽名目克扣外,还要吃空饷,因此巴不得缺员越多越好,只要舰艇还能开动,他就不管。上头若是来询问,他一句正在招募就应付过去了……实在有任务要执行,他就临时从别处招募水手,这些人不曾受过海军训练,如何能发挥应有效用?”沈鸿烈笑笑,“还有,按照海军的规矩,回家探亲不能当差是没有薪水的,因此舰长巴不得你回家探亲,他好吞没你这笔薪水,谁请假他都敢批,往往造成人员不整。”
秦时竹浓眉倒竖:“这太不像话了,非得把这个毛病改过来。”
葛洪义问道:“这种弊端既然连你都这么清楚,难道上头都不知情?钱多钱少还在其次,打起仗来人手不够岂非要命?”
“总理所言极是,但这个传统不惟中国有,外国也有,我国海军一向仿照英国,英国海军传统中就是舰长负责的,纳尔逊时代水手也通常临时招募,只是时代在变化,那时海军人员尚可以由普通商船水手做补充,现在已经不行了,压根就是两码事。再者,英国是海上强国,其水手往往都预先在海军服役过,纵然服务商船,其对于海军基本业务还是了解的,不似我国全无根基……而且英国有民主传统,舰长虽然是一舰权威,但并非没有制约力量,我国从来唯上,所以……所以……”
何峰皱眉道:“舰长负责制,原本是好经,可以让舰长根据实际情况统筹安排,现在看来被唱歪了,还是要坚持后勤独立、限制舰长权力的方针,这必然是海军改革的重点内容。”
沈鸿烈的这一番言语,引出了海军弊端的重大问题――舰长权力过大,不利于制约!
“舰长权力过大,在经济层面还反映在公费一节,公费者,公用之费也,前清时节沈葆祯主持船政时代就有,复为李鸿章时代所沿袭。该项规定:除了煤炭,凡是舰上的费用,如油漆、纸张、棉纱、纱布、淡水、运煤、引港、换旗、号衣以及购备应用零杂物件,舰长雇佣‘书识’等,都在公费项目下开支。
公费包干,本来是绰绰有余的。但舰长们对此总是叫苦不迭,硬说不够。不明真相的李中堂只好增加公费,—而再,再而三。比如‘济远’舰,公费原定每月400两银子,追加了150两银子,它每月实际用的绝不超过200两,多出来的300余两全部落入了舰长(管带)腰包。民国时代,这项陋规有增无减。海圻、海容、海筹这样的大舰,每月公费一千大洋,舰长们可独吞800元!800大洋呢!”
“这等事情萨镇冰也不管管?简直失职!”陆尚荣愤愤不平,“800大洋都快已是少将的军饷了,全国才几个少将?海军还没有哪艘舰的舰长是少将吧?这不等于拿双份还多?”
“陆总长,这倒怪不得萨次长,这个规矩是一直留下来的,刘冠雄时代也是如此,特别是李鼎新当了海军舰队总司令后,生怕下面不拥护他,就极力多发。他知道我们辽系是没有这条规矩的,甚至还找到我们说可以由他想办法在司令部下面列支,给我们发公费,借此笼络我们!”沈鸿烈帮萨镇冰辩解,“萨次长接手海军刚刚两个多月,虽然熟悉情况,但千头万绪都要抓,一时还顾不得公费的事情,再说涉及舰长利益,牵一发而动全身,因此卑职认为责任不在萨次长。”
秦时竹脸色铁青:“你们拿了没有?”
“没有,我们都是总统一手栽培出来的,自然知道轻重,‘三大纪律八项注意’是万万不能违背的,便都谢绝了……谁知道他系传来小道消息,几个舰长居然说我们迂腐,送到嘴边的肉都不吃。”沈鸿烈补充道,“本来是打算跟总统和蒋主任汇报的,想到总统一再训诫要注意团结,在目前他系存在这种情况下,我也不便反映,因此就没有上报,请总统恕罪。”
其余三人脸色都有些不太好看,秦时竹心里对李鼎新有气,但面上不便发作,便不动声色地说道:“这个恐怕就是舰长和其他军官对立的根源吧?”
“是,正是如此,所以别系的其他军官特别羡慕我们的体制,已有好几个人偷偷摸摸找到我说愿意到辽系的几艘舰上效力,愿意在这样的舰长下做事,哪怕职位降低一等也可以……”自然,这中间还涉及到某些墙头草人物,知道沈鸿烈和秦时竹的关系,拼命想来巴结。
“考虑到团结,一方面我对他们的愿望表示理解,另一方面也告诉他们暂时不能吸收,以免引起不必要的麻烦,卑职和其余几个骨干军官经过商议后认为,闽系的中下级军官,特别是年青军官,对于那种老派和腐朽作风是看不惯的,是我们一定要注意团结和搞好关系的,这也是将来总统建设海军所可以依赖的力量。至于鄂系,和我们共同语言还是比较多的,他们主要担心因为人少和处于边缘地位受歧视,汤中将目前算是鄂系的首脑,不过虽然他虽然在名义上负责总抓舰队,但真正听他话的不多,他也有被架空的危险,我认为只要解决了闽系问题,鄂系就绝不是问题。”
“那你对这一部分的改革有什么建议?”
“卑职觉得应该承认如果要改革难度是相当大的,不仅牵涉到舰长的实际利益,更牵涉到军舰的正常运行――军舰免不了需要动用公费办理某些事务,特别是出海航行、训练中,如果每个项目都要打报告申请批准,必然造成延误,如果改用别的方式,比如申领实物,又不利于节约,大凡人有个特性,凡是可以多领的他必定要多领,不仅花起来大手大脚,个别心术不正的还会想方设法多领后贱卖换钱;如果单独设立军需官管理,卑职也认为会有弊端,目前我们舰少,设立军需官稍微一盘查就核对过来了,要动手脚很难,若是舰艇多了,项目多了,舰上人员免不了相互勾结、共同牟利,若是再把军需官也拉下水,那就更糟糕了……”
陆尚荣犯难了:“照这么说来,不改不行,真要改也难。”
秦时竹说:“关键还在于制度制约和人员监督,不然再好的经也会让歪嘴和尚念歪,法国人的话说得不错――权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。”
“卑职有个不成熟的建议――公费照样发放,但要在核实的基础上重新审定,在使用时,还由舰长掌握,但必须依照单证向全舰公布,接受全舰将士监督,若是公费超支,自然应由舰长承担,若是余留,也不必再上缴,可分成两份,舰长拿三成,剩余七成交由舰上人员按人头发放。这样,一来可以避免公费超支,二来可以避免舰长鲸吞公费的弊端,变暗拿为明补后,对方方面面也可以交待。除去舰长以外的其他人员既拥有了监督的权力,又能享受公费节约的好处,和舰长之间的对立会减少很多,有利于增进上下和谐……”沈鸿烈来了一句,“卑职以为既然现在是民主共和时代,在军舰上也应该加以发扬,要学习国外增加士兵的民主权利和意识,使得他们真正把自己当作军舰和海军的一分子,才会爱军舰、爱海军,若国家有难,他们也会奋不顾身。”(未完待续,如欲知后事如何,请登陆,章节更多,支持作者,支持正版阅读!)
一世高手 女王归来:禁欲帝少,不好撩 快穿女配:男神,撩上瘾 无上龙印 清凉岛消夏物语 源灵浪人 你是我攻不过的人 完结+番外 芜荒之神 无极灵剑 却非意中人 新婚蜜爱:天价小妻子 钻石婚约之宠妻上瘾 借位:宦海弄潮 天道有缺 崛起之路 倾国仇妃 幸孕俏佳人 君王侧:和亲王妃 我的恶魔游戏 今天也想撩你呀
平安县衙役陈渊穿越而来,脑海中藏着一座气运祭坛。只要献祭气运,就能获得天机指引,神通功法邪术天材地宝万般皆下品,唯有习武高!大晋末年,西域佛门传道中原,南疆妖族虎视眈眈。北蛮铁骑三十万,威压边境。道门真人剑宗剑仙魔道巨擘江湖名宿…天下将乱!这是最坏的时代,也是最好的时代我叫陈渊,来自深渊!杀伐果断风,已有两百万字老书从山匪开始的武侠欢迎阅读如果您喜欢我有一座气运祭坛,别忘记分享给朋友...
陆无双泰国旅游,意外街头遇见高中同学林中璨。‘碌番薯,先帮我个忙,其它都好商量。帮忙假扮现女友气走前任渣渣女,戏精上身简直不要太爽。扮一次假女友后怎么还给赖上了?回国没地方住,先暂住几天。酒店太贵了又不舒服,先收留几天。这住着住着,怎么变拖手仔了?林中璨,你是有预谋的吧?不,我是深谋远虑拐个老婆回家的。如果您喜欢甜品屋的大佬都超A,别忘记分享给朋友...
永和十年,悍匪流窜,恰逢巡抚过境,河宴知县为挽回形象,大造政绩,异想天开决定实行一次富户模拟劫案演练。县衙众人心照不宣,只是逢场作戏。然而被安排扮演劫匪的捕快齐平却有点别的想法。穿越者的我,不能接受平庸!于是,经受无数影片熏陶的齐平决定干票大的。踩点计划训练模拟演习当日,知县望着空荡的街道,突然意识到,剧本变了如果您喜欢我在镇抚司探案那些年,别忘记分享给朋友...
我是你的,是你一个人的,不要推开我!一日为师,终身为夫。姐姐,占了我的便宜,还想跑?不曝光不给碰!女人,你敢不要我?雷霆雨露皆是君恩,朕的爱,你收好便是!懒腐宅丧的网文作者萧轻歌被系统套路,穿梭三千位面收集主角气运,她勤勤恳恳做任务,然而却总是桃运缠身,命中带煞,此乃桃花死劫也。不管她躲到何处,都能遇到一个姿容绝世,浪到没边的缠人小妖精。轻轻,人家已经把床暖好了!滚!无数年后,某女看着身旁惨遭摧残的某男,无奈叹息道总有小妖精勾引我堕落!女主渣女本渣,提上裤子不认人,男主骚浪贱,身娇体软易推倒勾人小妖精,本文1V1,女宠男,不喜勿入如果您喜欢快穿妖孽男神缠上身,别忘记分享给朋友...
一个小小的江南卢家仆人,被天人组织绑架,只因他的相貌和当朝六皇子相同。一个假冒六皇子的仆人,在纷繁博弈中,居然被送上皇位,看似风光无限,暗地里却只被当做个可悲的傀儡。然而,没有人知道,白渊早在穿越的第一天,就被至宝妙道认主,可观天地万物而得气运,继而领悟万千武道诸般法术神念妙法,并直接圆满继而,在这万古文明的世界里,一步步成长为幕后的黑夜君王。如果您喜欢从傀儡皇子到黑夜君王,别忘记分享给朋友...
关于结婚后,她被白切黑老公狂拆马甲外界都传封太太是个岛上土著,又黑又丑,一无是处,甚至浑身都是鱼腥味。可等到见了真人,全都懵逼脸这位肤白貌美的仙女是哪位?某腹黑大佬婚后只爱一件事,拆老婆马甲,越拆越心动。国医圣手?顶级财阀?科研专家?调香大师?黑客女王?封厉寒他好像发现了什么宝贝。直到某一天,各路大佬争相拜师,小狼狗小奶狗疯狂表白,他觉得,该宣誓主权了。老婆,我有点不太舒服我扶你回家嗷,乖。众人???封爷...