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第279章 利弊（第2页）

崔呈秀听赵和切中要害，直接问到盐政的重点，崔呈秀叹了口气说道：“名师果然出高徒，贤弟这句话道出了现在盐政的不足！”

崔呈秀就在西园的茶棚将盐政的两法来历讲了一遍，同时崔呈秀知道赵和水平不高，生怕这家伙听不懂，所以并没有晦涩难懂的明代盐政术语，而是翻译成直白易懂的语言。

崔呈秀不愧是后世阉党的领军人物，这席话将开中法与折色法的不足与优点说个透彻，赵和听得连连点头。

开中法原理很简单，就是当年天下经过元末农民战争，社会基础已经被破坏殆尽，从富庶的南直隶运物资到边关实在不合算，所以朱元璋利用农民的智慧想出了一条缺德主意，将朝廷不肯负担的运输成本转嫁给商人。

朱元璋规定，商人可以运输粮食到边关，然后在边关守将手中换取盐引，接下来拿着盐引去全国的盐场买食盐，在卖出获利，这就是开中法的本质。

朱元璋的原意只是想节省一些运输成本，将损耗转嫁给那些商人，但朱元璋的这项政策恰好切合了市场经济中最为重要的根本，那就是在经济运行中社会各种资源都直接或间接地进入市场，由市场供求形成价格，进而引导资源在各个部门和企业之间自由流动，使社会资源得到合理配置。

政府不管运输环节，只管最后谁运来粮食，所以一些商人很快抓住这一要点，招募人手在边关屯垦，这样既可节省运输的成本，又满足了边关的粮食需要，所以开中法在明初真是利国利民的好政策。

当然所有好政策都一样，没有了具体实行人就开始变味。等强力皇帝朱元璋与朱棣死后，和事佬皇帝朱高炽上台后，那些勋贵们马上发现了贩卖盐引是一条不错的发财路子。所以这帮家伙联合户部的官员，开始滥发盐引。

市场经济就是这样，当供求关系打破后，马上就会引起连锁反应。当盐引的数量多过当年食盐产量后，盐引的价钱就会大跌，很多商人被弄得血本无归。

开中法到了弘治年间已经名存实亡，当时的户部尚书叶淇建议实施折色法，也就是国家不在需要商人运粮去边关，而是直接发卖盐引，通过筹集白银在粮食产地购买粮食。

这项政策虽然当年就收取了五百多万两盐税，但政府却把运输粮食的事情揽到自己身上。大家都知道国营企业僵化缓慢，明代也一样，国家负责运输粮食，这其中的套头就多了。户部在南直隶采买时需要收一次好处，运输的官员需要好处，到了边关那些管后勤的督粮道也要好处，最后真正的落到士兵手中的粮食十不足一。

当然如果只是粮食上有些损耗倒也能承受，关键是那些商屯没了动力，也就慢慢荒废了。边关没有了人口基数，在面对蒙古人进攻时压力大增，这也是明后期对蒙古人采取守势的主因。

崔呈秀对盐政很有研究，这一席话将两法利弊说的清清楚楚，赵和听过后深感佩服。赵和在后世网络上看过一篇为崔呈秀的翻案文章，虽然对崔呈秀舔的有些过了，但对这个老家伙的能力评价还是比较中肯的。

阉党的首领名义上是魏忠贤，但老魏只是个不识字的流氓，让他玩一些心眼到可以，治国就不要提了。所以阉党所有治国理念都出自面前这个崔呈秀之手，当时朝廷全力打击不法商人，特别是以东林为代表的江南资本主义，这些政策都是崔呈秀操刀，这才保证了风雨飘摇的天启年间没出现什么大问题。

崔呈秀不愧是盐政的专家，简明扼要的将开中法与折色法的优点不足都讲了出来，听得赵和连连掉头。

最后崔呈秀叹了口气说道：“当年叶尚书实行折色法也是无奈之举，盐引被勋贵大量倒卖，搞的盐引贬值，很多盐商拿着盐引去买盐都要排到三十年以后，所以朝廷才实施这个折色法，希望制止朝廷税款的流失。可是这种税法变革绝对不能搞一刀切，折色法倒是解决了朝廷收入问题，但边关怎么办？大量商屯停办，让边关的压力大增，现在看来叶尚书的折色法实在得不偿失！”

赵和听崔呈秀这么说也十分赞同，他来自后世，经历过那场不亚于王安石变法的改革开放，但王安石变法失败了，改革开放却成功了，背后的原因正是王安石操之过急，为各级官吏设定了层层考核目标。而总设计师却没设什么具体目标，一切摸着石头过河，船到桥头自然直，这才保证改革开放的成功。

“崔兄，小弟也认为当时实行折色法确实有些急了，应该在某一盐场与边关设立改革特区，先看看效果怎样，然后才能推广天下！”

赵和这套试点的理论一出，让崔呈秀眼睛一亮，他赞道：“贤弟果然有见地！愚兄听说去年常熟的夏税增收了一倍多，可是出自贤弟的手笔？”

杨涟能越级提拔就是借着夏税的功劳，这件事早在南直隶官场上传开了，大家都说杨涟是税政天才。崔呈秀刚才听赵和说他是常熟县户房经承，所以想了解一下夏税的征收过程，当然崔呈秀不会真的认为夏税能增收一倍，估计是杨涟与下面的胥吏为了完成任务做的假账。

赵和哈哈一笑：“呵呵，让崔兄见笑了，去年的夏税正是小弟操刀！”

崔呈秀听赵和承认就是一愣，他没想到还真是面前这个小子的功劳，要知道赵和才刚刚二十，一县的夏税千丝万缕，不管是真的还是做假账，这小子经手这么大的事情，竟然没有出现什么问题，这就太不一般了！

“如果真是贤弟之功，那愚兄就要请教，当时贤弟是如何调配各方，在增加税收的基础上却没有闹出大事？”

赵和叹了口气说道：“哎！实话不瞒崔兄，南直隶都是大地主，为了不触动他们的利益，小弟只能另想他门，小弟经过调查，发现每年夏税的一半多都进了县中胥吏的口袋，所以小弟在常熟推行自封投柜，让胥吏不在经手银钱，这才增收了一倍夏税！”

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