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大兴建设（第1页）

飞机上，杨成林思忖再三，最终还是没有就新浦钢的问题告诫包飞扬在工作中要求稳，不能一味的激进。

既然严老特意将包飞扬调来浦江，又对包飞扬的工作似乎很满意，他也就不用多此一举了。更何况严老也接见了包飞扬，该交代的应该也交代了。更何况包飞扬身后还有赵家的关系。

当然，杨成林还是跟包飞扬谈了谈员工安置工作的重要性和工作的方式，在交谈中他倒是发现，包飞扬对这方面工作并不是没有考虑，相反考虑得还挺充分的，而且考虑得很全面，思路很广，也有很多新颖的想法，具体的工作又考虑得比较细致，这倒是让他刮目相看。

另外在新浦钢的投资问题上，包飞扬也别出心裁，他提出将天江钢铁园区的权益装入新浦钢，然后拿这个权益去贷款，拿到贷款以后再去投资蒂森克虏伯、浦项制铁的合资项目，然后再用其中的股权贷款，贷款再拿来投资建设新浦钢。

杨成林听得挑了挑眉毛，包飞扬这么做简直就是空手套白狼“这样的话，新浦钢的资产负债率就太高了！上面虽然答应给我们二十亿的贷款，但是你这样做，新浦钢这样的资产结构，银行那边未必能够通过贷款审查。”

“其实还有一个方案……”

包飞扬说道“那就是政府成立天江钢铁园区公司，然后政府担保，以天江园区公司的权益作为抵押，由园区公司出面贷款，加上政府的注资，作为新浦钢的初始资本金。这样一来，负债就会转移到园区公司，新浦钢本身是没有负债的，就可以拿到国家答应的二十亿贷款……”

这种模式放在后来非常常见，十几年后，地方政府的债务已经成为系统性风险。虽然从表面上看，地方政府几乎没有债务，地方政府往往通过组建资产公司的方式，通行的做法是将土地置入资产公司，然后进行融资，政府的债务都转嫁到资产公司的身上。基本上每个地方都有所谓的城投、国投，还有大量的园区公司，它们都是政府进行资本运作的融资负债平台。

实际上在这个时代，已经有类似的模式，浦江作为改革开放的先锋，也早就采用类似的政府融资平台公司。

不过，包飞扬并不喜欢这种模式，这种模式实际上就是政府承担负债和风险。

包飞扬说道“新浦钢要发展成为龙头级的大型钢铁集团，拥有整个天江园区的权益，有利于他们参与蒂森克虏伯、浦项制铁等合资项目，也有利于他们做大资本规模，以及以天江钢铁园区为基础，围绕自身持续扩大生产规模，完善产品结构，所以我还是更倾向于将园区权益置入新浦钢集团……”

杨成林沉吟了一下说道“你的这个考虑也有道理，不过园区权益的置入也不急在一时，先将浦钢建起来，然后在适当的时候，将园区权益置入也是可以的……”

包飞扬不由撇了撇嘴，这就是国有企业通常的运作模式，政府包办一切，本来园区公司是新浦钢的主人，政府一句话，就能将园区公司并入新浦钢，让新浦钢反过来成为园区的主人。

当然，这个权属翻过来、颠过去，最终都是国有资本，但整个过程总让人感觉很不合理，完全没有按照市场规律办事。

不过，杨成林说的情况也很客观，如果新浦钢债务太多的话，确实不利于后续的融资。虽然可以引进一些私人资本和外资，但新浦钢的国有主体不能变，也就是说国有资本要保持绝对控股，必须达到百分之五十以上。

两种方法，同样是利用园区权益抵押贷款，以园区公司的名义贷款，新浦钢本身不形成债务，以新浦钢的名义，新浦钢自身就会形成债务。

包飞扬也只能同意市里的方案，采用园区公司的模式进行资本运作。

这一次京城之行，对浦江市与包飞扬本人来说，都是收获巨大。但获得国家的支持，项目通过审核，才只是一个开始，接下去要有大量的工作要做。

蒂森克虏伯、浦项钢铁、丹麦阿贝德都已经派人来浦江考察，并在浦江成立了办事处，开始合资项目的前期准备工作。

数亿美金的投资项目，需要做的工作非常多，仅仅是前期准备，就要一段时间。

其中阿贝德的无缝钢管项目进展最快，这个项目的合资方是丹麦阿贝德和塔克石油，塔克石油目前已经成为新兴的石油巨头，其在美国、墨西哥和委内瑞拉等国的油田拥有大量权益，而且进入了华国市场，发展前景非常令人看好。除了石油开采，塔克石油最为令人印象深刻的还是他们在石油开采技术方面的探索，不同于传统石油巨头，塔克石油的技术更先进，运营方式也更加灵活。而他们保持技术优势的很重要一点，就是在石油勘探和开采器材方面的研究，塔克石油装备公司的产品甚至比他们的石油开采业务还要赚钱。

阿贝德浦江无缝钢管项目其实是塔克石油出面，邀请阿贝德合作，在浦江建设无缝钢管生产线，项目总投资六亿美金，其中塔克石油、阿贝德分别出资2亿美金，唐盛重工出资1亿美金，另外刚刚成立的天江钢铁园区投资开发有限公司以部分现金和园区的土地和其他资源折合持有剩下的1亿美金的股份，占到无缝钢管项目总股本的百分之十六点七。

阿贝德和塔克石油装备公司存在不少业务往来和合作，所以他们合作的项目进度很快，前期的工作基本上是塔克石油华国公司负责，有了他们做的准备工作，阿贝德虽然是第一次在华国进行投资，但工作开展得很顺利。

此外，浦项制铁的动作也不慢，亚洲金融危机爆发以后，九八年韩国的很多企业的日子都很难过。像大宙重工，受到金融危机影响，东南亚不少船东出现违约，韩国造船巨头大宙重工出现了巨额亏损，唐盛重工就趁机拿下了海州的大宙唐盛船舶工业公司，这家公司虽然现在还挂着大宙的名字，但其实跟大宙重工的关系已经不大，已经成为唐盛重工与海州船舶的合资企业，大宙重工在里面股份只剩下不到百分之十，已经没有什么发言权，想当初谈合作的时候，虽然有唐盛重工在里面，但大宙重工还是强硬地要求合资项目的控股权，那时候他们怎么也不会想到，过不了多长时间，他们会没有任何条件地、主动请求大宙重工收购他们在公司里的股份。

不仅仅如此，唐盛重工还收购了大宙重工旗下的一家子公司，这家子公司差不多占据了大宙重工造船量的三分之一，年造船能力达到一百多万吨，所以唐盛重工旗下的造船能力其实已经超过了华船总公司。

唐盛重工同样还收购了浦项钢铁的一部分股票，成为浦项钢铁的股东，虽然占有的股权比例并不多，却加强了两家公司之间的联系。唐盛重工还趁机收购了浦项钢铁旗下的一些业务，建立了合作关系。这一次浦项钢铁在浦江投资的不锈钢项目，也是唐盛重工主导的，浦项钢铁在韩国国内经济不景气的情况下，也在寻求出路，两者可谓是一拍即合。

在浦江不锈钢项目上，总投资五亿美金，韩国人想要控股权，不过在唐盛重工的沟通之后，最终浦项投资25亿美金，持有项目百分之五十的股份，唐盛重工投资15亿美元，持有百分之三十的股份，另外天江钢铁园区公司以部分现金和土地等资源折合入股，持有百分之二十的股份……

浦项钢铁作为大股东，前期的筹备工作也是以浦项钢铁为主导，浦项钢铁直接从韩国派出了一支精干的工作组，来到浦江进行考察和项目准备工作。

唐盛重工倒是没有参与蒂森克虏伯的镀锌板项目的投资，不过方塔矿业投资了一亿美金，持有项目125的权益，德国达众汽车也投资了一亿美金，持股125，另外浦江达众汽车投资了一亿美金，蒂森克虏伯投资4亿美金加1元，拥有项目的50加1股，天江钢铁园区公司同样持有125的权益。

天江钢铁园区投资发展有限公司刚刚组建，拥有天江钢铁基地的开发权和土地使用权，浦江国资委和汇浔区政府分别拥有百分之五十的权益，而作为交换，汇浔区将获得浦钢老厂搬迁以后留下的土地资源。除此之外，浦江市、汇浔区将按照对等原则，对园区投资发展有限公司进行投资，浦江市一级财政将拨款十个亿，这就意味着汇浔区也要对园区公司投资十个亿，汇浔区区级财政自然没有这么多钱，不过包飞扬在区里成立了汇浔区城市发展投资公司，将浦钢老厂的土地资源置入城投公司，然后由城投公司融资十个亿，投入园区公司。

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