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第0446章 变法开始（第1页）

燕国新法，酝酿了数个月，终于在这日，千呼万唤始出来。

变法总纲、官制论、田地论、赋税论、军功论等齐出，清晨卯时，襄平城的四个城门口内墙处都粘贴了皇榜，力陈变法事宜。

燕国世族第一次感到了震惊，也感到了恐慌，奔走相告，议论纷纷。

与中原五国相比，燕国世族层的数量和势力都很小，财力和私家武装的规模更小；如果维持旧制，燕国世族对公室国府威胁很小，但是，燕国世族也有个特点，数百年来传承，极少有中途泯灭的家族，因此源远流长，根基很厚。

原因很简单，中原五国不断内乱，世族更迭，不断毁灭与再生，延续百年以上的真正旧世族几乎悉数淹没，代之而起的是新政变法中诞生的新世族，此所谓“高岸为谷，深谷为陵”的权力层大动荡。

燕国不然，久居东北苦寒之地，一直未变法，姬家传承了五六百年，很少与中原列国紧密溶通，国内也就很少发生政权动荡，许多老臣氏族都保留下来，百足之虫死而不僵，腐朽到骨子里，仍苟延残喘。

要不是燕国内乱，破坏了过半宗族，如今就更弱势了。

许多燕国流离失所的难民们，看到了皇榜新法，一传十，十传百，都欢呼起来，因为一旦新法施行，将对他们是一种极大的解脱，重新把难民编册入户，安置在新邑乡，按人口平分土地，老人和孩子可获得半个名额，头三年不交赋税，让民休养生息。

“新政体、新官职，朝廷国府要设置枢密院、政事堂、三司衙了，很多官爵发生了变化”

“燕国土地没收归公，由国家重新分配，只要是燕国百姓，都有机会获得土地，施行家庭联产承包制，轻税薄徭，休整生息，燕国必强”

“太好了，佃农、雇农可以有自己的土地了。”

“什么士农工商，地位平等，工匠也能做官了”

“燕国要建立新王城，名为燕京，并设燕京学府，广招百家士子，任何学术的士子，都有做官机会了”

一时间各城门口聚集了很多人，都在围绕着皇榜指指点点，议论纷纷，有的不识字，则旁听着士子学士们朗读，还有皇榜边，有官吏正耐心解读。

当然，也有反对的声音，都是出自旧贵族、老宗族的人，嚷嚷着反对变法，言称违反古礼，废除原制，对祖宗大不敬。

此时辰凌化身的燕王，正与选拔出来参加变法的青年官吏、士子们在一起，竟有好几百人，聚集在王宫内的宗社祠堂前小广场上。

这些士子里面，有应试过后成绩优异者，被挑选出来；也有燕国境内的一些青年才俊。

另外有十几人惹人眼目，就是范雎他们，自从那日当场见过燕王会见众士子后，对燕国抱有很大希望。

于是在两日后，他们等大都统辰凌现身城外营地时，这些士子尴尬地向辰凌辞行，想要趁机加入燕国行列，辰凌闻言顺其自然，让他们放手去做。

此刻，辰凌上完香火，祭奠了姬氏社稷宗庙的列祖列宗，然后对着广场上数百人威严道：“今日是燕国变法之日，也是强国之路的第一步，未来燕国的希望，就要交付在诸位的手上，要随寡人，富国强兵，打造一个全新的燕国，你们功不可没，日后位居高爵，荣华富贵，出人头地，指日可待，将来寡人要在宗庙旁，建立一座凌烟阁，专门记录燕国功臣的不世功绩，接受后代君王的敬拜”

这时所有官员士子们全都震惊了，还以为自己听错了，功绩高者，会被记录在凌烟阁内，有一席之位，被后世历代燕王亲自祭奠，这是何等的荣耀，不是王公，却贵越王公，几乎与大燕不朽。

只要大燕不灭，被记录者功劳就能永世传播下去，士子们要参政议政，一展胸中所学，不就是为了有朝一日建功立业，名动天下，被世人铭记吗

因此，众人全都激动起来，血液沸腾，热情高沸，对燕国情谊更深了。

辰凌借着宣读了新官员名单，九卿位官员保留不变，权力有所缩减，苏秦为政事堂丞相，剧辛为枢密院指挥使，苏代为御史台御史大夫，范雎为户部司使，尚方俊为度支司使、周玉邦为盐铁司使，而乐毅为亚卿，特殊时期的一种职位，专门为推行变法而立，统筹变法之权。

其余参加测试的各国士子，全都破格提拔为郡丞、县令、县丞、县司马、县司空和国府官署的实权官吏，燕国一共有五郡，分别为辽东郡、辽西郡、渔阳郡、上谷郡、右北平郡。

上谷郡为燕国北长城的，其地北以燕山屏障沙漠，南拥军都俯视中原，东扼居庸锁钥之险，西有小五台山与中山代郡毗邻，汇桑干、洋河、永定、妫河四河之水，踞桑洋盆地之川，燕地所辖范围大致包括三十六县。

宣布完后，这些外国士子，几乎都位居郡县实权，参与这次变革，身先士卒。

这一诏令发出后，燕国上下震惊，朝野一片哗然，都看出燕王如此大力气，重用招揽过来的人才，真的要大干一场了，使得燕国老宗族顿时惊慌失措，这一大手笔太厉害了，安排了自上而下的掌权要员，为变法打造条件。

不过让世族元老们沉住了一些气的，那就是燕王对招贤馆士子们只授了官，而没有授爵，在一个老牌国家，有官无爵的实际含义是临时任职，尚未进入真正的上层世族，一旦罢免，即为平民。

到了此时此刻，老宗族他们还在用出身地位、爵位高低来衡量，殊不知，官爵这些讲究，对于燕王来说，只是一种旧符号，已经没有传统意义了。

就在诏令颁布的两天之后，燕王在招贤院设宴，为新任青年要员们送任饯行。

酒席间，辰凌郑重叮嘱，要精读新法，然后与当地官吏配合，推行新政，先对土地分配，一旦遇到问题，立即逐级汇报，不得强拆民意，不得擅自独断，违反朝廷旨意，一切按照王喻进行，与朝廷同进退，等饯行结束，士子们便各赴任所了。

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