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第257章 改革内政百年大计（第1页）

深受新帝重用的几位朝廷新贵，此前大多一直郁郁不得志，如今天降奇缘，重获赏识，更加卖力的展现自己的才华。每日陪着新上任的皇帝，废寝忘食，孜孜不倦的处理国家大事。

李德林本就根基不深，几次遭遇弃用，此次被委以重任，更是发愤图强，连夜赶工将陛下所托之事，尽快做好，以图获得陛下更多的好评和赏识。

“陛下，《开皇律》已经初步完成，还请陛下过目。”

杨坚接过李德林手中的书卷，粗粗看了一遍，甚是满意。

“初步看来没有大问题，不过朕对某些事情特别在意，你在这些律法上稍作修改。惩治腐败官员的处置太过于宽松，朕希望再严苛一些。在朕的治下，绝不能容忍任何贪污腐败。这些朝廷蛀虫不严惩，社会风气怎么能变好，政治怎能清明？”

“微臣谨记。”

“还有对于约束普通百姓的刑罚，可以适当放宽松。只要不是十恶不赦的罪犯，或者穷山恶水的刁民。平常犯案，太苛责不利于民生。尤其对于死刑要慎重，不要轻易冤杀好人。”

李德林追问道：“死刑这一块的律法，一直控制的很严格，不知陛下还有何要求？”

“但凡判死刑，一审之后，必须复核。处决犯人之前，仍须将复核之后的结果再次报与朕最终决定。刑前要三次奏请于朕，避免产生太多冤案。”

“微臣明白。”

“另外，禁止外戚、宦官、女子干预政治，这条要明文规定写入刑法，不再是口头约束。重点突出明令宦官不得参与朝政，宦官不得读书识字、军政大权不得让外戚担任。”

“陛下英明。”

高熲听着君臣二人讨论了许久，话题应该差不多完了，紧接着提议道。

“陛下，门下省有官员上奏，如果觉得陛下的圣旨不当，应给予驳回的权力。否则门下省就成了可有可无的单纯传递消息的部门。”

杨坚看了一眼高熲，平和的问道：“这是你提出的建议吧？”

高熲一脸淡定的回道：“门下省众人商议过，由臣提出，望陛下恩准。”

听闻此言，杨坚悄悄白了一眼高熲，微笑着回道：“你们都慎重考虑商量过了，朕怎么好意思拒绝？准奏。”

高熲得到杨坚的认同，更加来了干劲。“陛下，过去州、郡、县三级区域划分，办事效率不高，还虚耗朝廷开支，臣以为可以精兵简政。”

杨坚听到此话，面露喜色。“朕今日召你过来，原本就想说明此事。朕的意思是只需州和县两级，这样不仅精简了行政机构，减少官员数量，还能大幅度降低公务支出，提高办事效率。”

“原来陛下早有打算，倒是微臣多虑了。”

“朕听到你提出来，甚是欣慰。接下来，我们要讨论的是，如何进行军事改革？”

高熲此前早已想到这方面的问题，如今听到陛下提出，心里早已有了策略。

“大战在即，日后长年对外作战必定需要大量军队，如此一来便没有农民耕地。兵源和粮草缺一不可，以往的府兵制已经不能解决目前的困境。除非能够耕地的同时，进行军事训练，方能解决兵源和粮草的矛盾。”

“你的想法和朕不谋而合。朕的策略是，战争时期全农皆兵，和平时期全兵皆农。这样便可扩充兵源的同时解决粮草问题。”

“如此甚好。不过问题是，过去经常有人瞒报户籍，征兵也好税收也罢，户籍制度至关重要。此事微臣曾经向陛下提过，不知陛下意下如何？”

“此事朕已经想到对策了，普通的户籍制度有漏洞让人钻了空子。那就全国范围实行大索貌阅，挨家挨户排查统计人口。”

“大索貌阅？根据体貌绘制画像？”高熲一脸疑惑的看向陛下。

杨坚看着高熲好奇的眼神，心里有些小得意，略显激动的回道：“说得对，有了画像方便各级官员统计人口，排查闲散人员。日后有人违法犯罪更是方便通缉。”

“好主意，如此一来兵源和税收都趋于稳定，国力定会显著增强。”

“除了军事改革，土地农田这一块也是重点。”

李德林默默的看着高熲和陛下君臣二人应答如流，配合默契，心里有些怀疑，这俩人莫不是从小到大就认识，不然怎么会如此心心相印，心意相通。

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