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第一百九十一章 行省规划（第1页）

加洛林王室刚刚掌握国家，仍旧是威望和势力如日中天的时候，查理王从年轻时候开始就带着自己的勇士们为国家开疆拓土，在场大部分贵族都在他麾下作战过，相当认可这位能征善战的国王。

现在国王既然发布了自己的命令，这命令也很合理，当然没有多少人会在明面上反对他。

毕竟让贵族们拼死对付势力强大的罗马人，这是个需要复杂利益分配和许多许多承诺的事情，但对付实力逊色于法兰克人或者其它日耳曼人的蛮族，那大多数贵族其实都不会有太大意见，无非就是担心自己在分蛋糕的时候会少分到一点而已，这是内部的小矛盾。

查理王一直都算是个公正的国王，贵族们知道，只要自己服从于王室权威，那王室也不会少了自己的封赏，对王室产生了这种信任之后，国王的命令很快就被下达到各個贵族的军队中。规模庞大的军队在较短的时间内就离开了莱茵河沿岸，前往法兰克王国东面的未开拓土地，准备为自己的王国开疆拓土。

这么大的动作，河对面的罗马人也不可能发现不了，但他们默许了这种行为，没有试图再组织军队，乘着日耳曼人边防空虚的机会，攻入对方的国境线之内，因为得不偿失。

罗马人现在要的是休养生息而不是和日耳曼人全线开战，达到了这个目的就好，维斯帕皇帝不打算再征发部队填充日耳曼防线了，经过内战的帝国需要一些时间恢复元气，扩大战争的规模对他们从整体上来看没有好处。

也正是因为这点，查理王才敢大胆的在这种时候将军队调走大部，他相信罗马人不打算扩大战争事态，结果上来看也确实是如此。

在这种无言的默契之下，双方的这次危机总算是平稳度过，至于后面罗马人对不列颠的占领或者德意志人对东面的侵蚀，那是属于“地区冲突”的范围，对整个西方世界的局势不会有根本的影响。

…………

将视线转回奥维尔这边，他一直在关注前线的事情，也是比较早就得到了消息，因此松了口气。

后面当地贵族也不会立马就能安分守己待下去，但他也是对此早有准备了，不直接面对法兰克人的压力就行，他比较有信心处理好当地的事情。

先不说罗马人是否比封建与部落制混合的日耳曼人更先进，在罗马人登陆之前不列颠处于分裂的军阀混战状态，正常人都是渴望稳定与和平的，这毋庸置疑，罗马人能带来这些，不对当地盘剥的过分了，其实这些平民也没那么在乎统治者到底是哪里来的贵族老爷。

现在他的军队正在协同当地人在英格兰的东部沿海修筑各种小要塞，这是针对维京人的防线。也有一些军队中的军官们向他谏言，说这是养虎为患，说对付维京人的防线也可能变成对付罗马人的堡垒，不过他本人倒是认为这事情不用太担心。

毕竟这些日耳曼人现在靠农耕为主放牧为辅，跑得了人跑不了地和牲畜。他给日耳曼人修筑的小要塞并非按照长期堡垒的标准修筑的，换句话说里面没有粮食，防御水平也挡不住正经的攻城车和攻城武器，只能拖延住缺乏器械的维京人。

这些要塞的修筑理念就是拖住就行，赶走维京人的事情由罗马人或者说当地的强力中央军队来做，当地人起义也缺乏这么一支强大的部队来对付罗马人，到时候他们据守罗马人把它们困死也行，烧掉田地直接一走了之也行，反正当地人拿他们没辙。

不过这些都是理论的纸上谈兵，真做起来还是要看实践效果，奥维尔认为理论和实践差距不会大，所以就这么吩咐下去了。

当地人目前还没有表现出更激烈的抵抗意愿，他就顺势接着开始铺设官僚系统。

虽说维斯帕的任命还没下来，不过他的优势就在这里，他爹是皇帝，程序之外的事情有很大操作空间。在出征之前的密谈中，维斯帕差不多已经给他透底了，只要他能处理好不列颠的事情，那么就可以当不列颠总督，维斯帕对自家人的保证当然做不了假，所以他可以在任命下来之前，假借皇帝之名，以军官的身份设计这个行省的行政结构。

反正这里的罗马人全是他的部下也没有外人，哪怕有人（比如说普罗柯比）看出来奥维尔很多时候在自作主张，他们也不会说出去，顶多在心里腹诽两句。这是他相比很多将军最大的优势，别人做这些事情绝对会被皇帝怀疑要谋反，要么紧急召回要么日后被冷藏，赶上心眼小疑心病重的皇帝，人都可能有血光之灾。

首先应该明确何为罗马人观念中的“行省”，这个行省和中国的行省不大一样，是由很复杂的原因决定的。

行省的拉丁文“provcia”字面含义是“一个执法官的权力范围”，一个“行省”就是分配给一名官员行使治权时得到承认的职权范围。大概是因为城邦时代的习惯、文化观念残留，罗马人在方方面面都表现出了一些特色。

具体来说，得到赞同的一种学说认为：行省就是罗马人民的“战利品”（praeda），可以根据喜好来剥削。

奥古斯都之后的罗马帝国时代认识到了这种问题，也做了些修补，但效果整体上来看并不好，行省长官的权力仍旧是缺乏制约的，行省官僚的班底仍旧是严重萎缩的。

奥维尔并不喜欢这种现状，所以他又一次“假传圣旨”，宣布增加即将设立的不列颠行省的财务官、稽查官和法务官的数目，不是增加一点，而是在原有基础上将数量保底翻三倍。

增加的人数主要是最基层的巡回统计官、巡回法官和保民官，这些人是干实事的基层官僚，哪怕加三倍恐怕也不会多。

与此同时，他还下了个违背祖宗的决定──将专门组建一个银行机构，把银行的权能从神殿剥离，让专职的官僚做这些工作。

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