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程壁光看出了他的疑惑,解释道:“上述造舰计划,没有包括重型战舰,非是壁光糊涂或者疏忽,而是根据我国技术水平和造舰能力的进步速度来看,10年之内我们要独立建造战列舰很难,勉强制造则容易误事……一直以来,海军造舰的传统是商船的制造能力需要高过军舰,一国倘若能造万吨轮船,也许可造8000吨兵舰,若能造5000吨之商船,一般能造3000吨左右之军舰,我国现有造船能力,以江南厂和北方厂最为高级,也不过5000吨之商船,因此不宜操之过急,而要循序渐进,若10年后能造7000吨以下之军舰,已称得上是大为进步了。只要这10年积累了足够的经验、人才和技术,到时候要造战列舰,完全是水到渠成。方向级的前两艘,算是德方主力,我方协力,后两艘我看我方可以主力,德方协力,再过些年份,我方不仅可以独立制造而且可以达到根据客户的需要出口之地步。”
何峰插嘴道:“船厂规模扩大,光靠国家的投入是不行的,前次有个出国留洋的学生,名叫卓孝康,听说我们发展航运,将所有家产变卖收购了江南厂的股份……我相信肯定还有不少有识之士对于舰艇建造愿意跃跃欲试,如果将这些人的力量集合起来,我相信计划实现的难度将减少很多,说白了,造船是一种能力,至于造的是军舰还是商船只不过取决于形势需要。”
“很好,很好,李鸿章所谓‘造船不如买船,买船不如租船’完全是一派胡言,没有自己的看家本领,就要处处受制于人,哪能如意?”葛洪义笑道,“我对海军的情形还是乐观的,不过整肃嘛,嘿嘿,内务部也会根据实际操作,谁违反三条禁令,我和他没完……海军的两位当家,兄弟我要下手了,你们可别怪我手太重。”
“不敢,不敢,副总理是为了海军好,这些个害群之马不除,海防大计就永远受影响。长痛不如短痛,我虽不是诸葛亮,但也有斩马谡的勇气。”
“很好,既然大家达成了一致,明天就乘我的专列出发,对海军来一次狠狠地整顿,中央事务,委托季老全权处理。不过今天还有一个重要话题,明岁的军费分配,一直以来,涉及财政分配总是难题,这次咱们把事情先落实,除非有极特殊的情况,否则谁也不许反悔……宁主任,你先谈谈看法。”
宁武早有准备,打开同样著有绝密字样的文件袋便开始娓娓道来:“明年总军费1.32亿,按照总统的吩咐,海军的1500万和国防总长机动费200万需要预先留出,那样还剩余1.15亿元,总后初步拟定的方案如下:
1、国防部行政办公费、人员薪水等日常开支50万(包括国防委员会),西山基地首期建设费50万,共计100万;
2、总参谋部日常开支50万,军事演练等费用300万,共计350万;
3、总政治部日常开支(包括各地宪兵队)100万,军事院校筹备、运转、外国留学人才派遣、外国教官聘请等费用计350万(海军学院费用由海军军费开支),共计450万;
4、总装备部日常开支(包括各研究所)50万,各大军工基地拓展、建造、维持等费用250万,新式武器研究费用100万,共计400万。注:军工企业一律由总装承担盈亏,各兵种所需装备由各军种向总参、总后备案,由总装落实;
5、总后勤部日常开支(包括现有后勤基地和仓库人员开支)100万,全国各大、中型补给基地、兵站建设费用200万,共计300万;
6、战略部队常年经费600万(包括两师人员薪水、福利、个人伙食、服装、物资消耗等),军备采购费用400万,共计1000万;
7、东北军区、西北军区、华北军区、西南军区筹建费用、机关日常开支为50万每家,总共200万;
8、战备步兵师每师常年经费220万,装备采购费各师情况不等,从30万起(指原先已经具备实力的北疆军)到150万每师(指新升格和编组的部队)不等,暂定80万每师,黄河以南尚未改编成国防军的部队,由驻省提供军费,因此需中央直接负担的一共为12个步兵师,共计3600万;
9、战备骑兵师每师常年经费150万,装备采购费50万,一共两师,共计400万;
10、步兵警备旅每旅常年经费100万,装备采购费40万,明年拟编组12旅,共计1680万;
11、骑兵警备旅每旅常年经费70万,装备采购费30万,一共四旅,共计400万;
12、步兵后备旅每旅常年经费70万,装备采购费30万,拟编组20旅,共计2000万;
13、空军基地两个,建设费、维持和运转费等日常开支共计200万;
14、航空联队常年维持费每联队100万,计200万,两联队新购飞机等装备费用300万(内飞机数量要求不少于600架),共计500万;
15、剿匪等各项临时事务花费300万。
以上总计11880万,超过额定计划380万,由于各部门实际开支、军备采购开支都不可能真的全部是整数,因此总后相信实际运行赤字肯定还要小于此数,基本可以维持平衡……”
“方案已经在此,各部门有什么意见?”秦时竹扫视了众人一眼,却发现没有一个回答的,他这才恍然大悟,总后制定计划时估计早就根据各方意见进行了调解,不然哪能如此轻易就提交上来?果然,陆尚荣在他耳边耳语几句:“这个方案,方方面面已经争吵过几次了,宁武提的议案算是最后反映各方力量的妥协方案,如果没有意外,可以通过。”
“那如果明年有战事,战事军费如何安排?”秦时竹话一出口,会议室气氛陡然升高,难道大总统又要打仗?
“这个……要看战事规模而定,剿匪、镇压某省叛乱等类似费用已纳入杂项费用,不必单独列支;若是小型战事,类似于中、俄边境冲突之类,只要战备师切实达到陆军整编规模和装备储存,且时间控制在一月以内,人员控制在5万以内,基本可以凭借储备应付;若是护国战争这种中等规模的战事,除动用各师储备、总参演习费(200万)、总长机动费(200万)、总统机动费(300万)外,还需筹集至少500万军费,此规模战事若是持续超过1月,则每增加一个月需多承担军费700万;大型战事……恐怕就需要局部动员或全国动员,那样每月临时军费开支当在1500万以上。”宁武虽然有些疑惑,但还是将大致的情况告诉了秦时竹。
秦时竹心里也在犯嘀咕,明年到底打仗与否、规模到底有多大,我到现在还不清楚呢,先订计划,万一有事可以临时调整.
“很好,这些方案我基本都满意,请四总部、三军按照今日会议议定的基本思路,于11月底之前将所有涉及的方案提交陆总长审议并提请我签字,12月底之前形成正式文件,保密工作由国安局负责,特别是三军发展案、装备更新案、明岁国防开支案列入一类绝密,确保万无一失。”
“是!”
听到最后结语,令先是听了一堆军事发展目标,后来又纠缠于军费分配,早已有些昏昏欲睡的张謇长出了一口气,站起身子来不由自主地伸了个懒腰,心想:明年就不来参加这种会议了,反正只要按照协定将军费提交给军方就可以了,至于他们怎么花已不是政府所能干涉的了的,我这个总理也乐得清闲。
“请相关人员回去准备,明日坐我的专列去秦皇岛整肃海军,注意保密,不可走漏风声……”
专列奔驰在关内外铁路上,车窗外的树林一闪而过,秦时竹批阅完文件便开始闭目养神,京城距离秦皇岛并不远,乘坐火车也就大约4、5个小时的路程,专列沿途又不靠站,速度相对来说更快了。只是他的眼睛虽然是闭着的,但脑子却转得飞快,海军啊海军,我拿你到底怎么办?
帘子被人轻轻推开,总统侍从武官叶身怀上校端着茶盅恭恭敬敬地过来了:“总统,请用茶。”这叶身怀还颇有些来历,原先一直是秦时竹手下,后来在北疆11师担任副营长,在当时装备经费紧张的情况下首倡捐款报效,被秦时竹重点表彰,任命为巡阅使卫队长,后来又去国防高专深造,现今回到秦时竹身边,担任了侍从武官。叶身怀脑子极为机灵,很多事情只消一个眼神便会意,干事也颇为小心谨慎,深得秦时竹的信任。看到秦时竹这副样子,便笑道:“总统还在为海军的事情烦心?”
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