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不经意间,再一次的开启了两个大型工程,或许在现在的情况之下,这些工程,他们的体量和规模,无法跟超大型的运河工程相比,可是这也是大规模的工程,投资最少也是8000万到1亿的档次,这在之前,那可是举国之力,几十年都未必能够开启的,现在却作为了匹配的工程,跟运河工程结合。
韩琦哪怕是早有准备,有诸多的助手,还有各种委员会配合,却依然是忙的脚不沾地的。
对于北宋一切向好的憧憬,还有三大体系工程,如果完成了之后,对于整个北宋的加持作用,这些都是北宋强大的基础,他这才没有意识到,北宋的根基,已经慢慢的被消融了。
这个根基不是别的,正是他之前丝毫都不重视的那些普通的平民,这些普通平民创造了整个中国,璀璨的文明,可惜在整个政策层面之中,是没有太多的影响。
大量的运河的开凿,还有一些铁路和公路的修建,巨大的投入面前,整个政府的各方面的收入,开始增加,不停的增加,一些都似乎欣欣向荣,可是相应的,他们有些忽视了人口的流失。
北宋虽然整个政策体制,比起辽国,要好很多,不至于出现,元昊都已经攻入到了的腹地了,在腹地大杀四杀的时候,都没有发现,一直到半年之后,损失惨重了,才被发掘,可是对于人口,还是没有一个清晰的认识的。
中国到底有多少人,这一直都是统治阶级想要弄清楚,而底层,无论是地主贵族,还是普通的升斗小民,都必须要回避的问题,原因很简单,这些民众的数目,就代表着税收。
人头税这一点,从封建王朝开始建立开始,就一直绵延下来,人就是一个交税的个体,这一点都没有错,可是夹杂着大家族的势力,普通的流民,这就变得非常复杂了。
大家族占据社会资源,同时占据了规模庞大的土地,这些土地,肯定不会是他们亲自去耕种,在任何时候,就算是到了21世纪,耕种土地都是一个比较辛苦的工作,特别是在耕种还有收获的季节,那几乎要把人累死,就算是在21世纪,还有一个夏收的时候,回家收庄稼,在这个时间点上,很多劳动力都回乡了。
大家族拥有很多的特权,财力,影响力,人脉关系,他们都是地头蛇,哪怕不是太大的家族,可是在封建社会,政令不下乡的前提下,宗族势力有着巨大的影响力,隐匿人口就成为了常态,越大的家族隐匿的人口就多。
同样的,一些失去了土地,没有了足够的生存能力的人,不得不变成流民,他们虽然没有主观的隐藏,可是实际上,他们还是隐瞒了,这就让王朝的登记的人口越来越少的。
后世,满清,之所以人口爆炸,三大高产作物是一个方面,因为只有足够高产的作物,才能够养活更多的人口,才能够支撑庞大的人口,可是另外一方面,历代封建朝堂,一直都想要做到的事情,士绅一体纳粮,摊丁入亩,这个政策,在雍正朝被实现了。
封建王朝诸多更迭,英才何止亿万,为什么没有人能做成功,是因为眼界不到么,不,英才何其多啊,可惜偏偏没人实行,原因就在于阻力太大了。
封建的皇权和政权之间的争斗,皇帝和大臣之间的斗法,那是层出不穷的,哪怕是强势入唐宗宋祖,秦皇汉武,都未必能彻底的掌握朝堂,实行这个政策,那是跟天下的地主,权贵,都站在对立面上,这样的难度何其大。
任何一个封建王朝,皇帝是根基,可是士绅和大夫同样也是根基,在少了这个根基之后,皇帝能不能还存在,那就不好说了。
在整个封建王朝之中,唯一把大臣当做奴才看的,也就是满清,元朝或许也有,但是元朝有一定的根基,比如说汉臣还有一定的权利,而且元朝也没有几个有为的皇帝。
在血粼粼的屠刀之下,在无数文字狱还有满清初期的诸多杀戮面前,一个雍正,加上几个大胆的官员,真的把这个给实现了,这可以说是一个创举。
从此之后,农税就不跟人头挂钩,而是跟耕地面积挂钩,同时,士绅一体纳粮,代表着,以前的科举之后的挂靠的农户,再也没有了,没有必要隐藏,那么人口的总量就变的真实了,这也许是满清人口暴涨的根本原因。
不清楚的情况之下,包括中枢的诸位参知政事,都不知道,到底整个北宋有多少人,糊糊涂涂之下,流失的人口在一定程度之下的时候,他们根本就没有发现。
更别说,因为定海军大大方方的给出了管理费这个大杀器,一年好几亿贯的收入,也让从上到下,整个北宋官场,都张罗着输送人口,也就没有意识到问题,就算是当地劳动力出现不足,他们也是认为,这是人口输送的后遗症,而不是有人在刻意的转移人口。
钱不能解决一切的问题,却可以解决大部分的问题,北宋的赋税,是可以用钱来代替的,以前地方官员重视人口,那是因为人口是代表着赋税,代表着种田的数量,如果赋税收不上来的话,要怎么办,这就影响到官员们的考评,官员们的考评不好的话,就无法升迁了。
现在只要有出外务工人员,这笔收入可是归地方的,哪怕是官员们自己拿不出去,可以用种种手段花出去,当然了,买政绩也是一点,哪怕是县里面的经济差一点,收入差一点,只要把这个稍稍补贴一下,立刻就出色了。
为此,从上到下的重视,再加上北宋确实需要这么一笔钱,自然推行就相当的容易了,在庆历9年,凑够了300多万的劳动力之后,在庆历十年,又勉强的凑够了120万。
哪怕是北宋数以千万,接近亿的人口,也经不起这样的抽调,要知道,定海军在劳动力上面,要求的非常明确,只要壮年男性,哪怕是十二三岁的都可以,至于最大的岁数的,50多的也有送过来,可是真的不能走了,要怎么送。
就算是男女比例一比一,这样的人数,也最多占据整个人口的4成,在第一年拼凑了300万之后,第二年的120万,就有些困难了。
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