手机浏览器扫描二维码访问
第171节（第1页）
苏轼的担心并不是多余的，情况很快就急转直下。
近畿内诸县，督索青苗钱甚急，往往鞭挞取足，至伐桑为薪以易钱货，旱灾之际，重罹此苦。——《宋史·列传·卷七十四》
因为欠收，所以官吏就逼老百姓还钱，老百姓还不出，只能找其他可以换钱的物品来换，否则就要受到刑罚，再一步加速老百姓贫困。
“农民”和“官吏”这两个不可忽视的因素，这就是北宋神宗时期的名臣们为什么反对青苗法的原因。
这也是蹇义和茹瑺反对“士绅一体纳粮”的原因。
不是政策设计的初衷不好，而是因为两位尚书很清楚，朝廷的力量下不了乡，初衷再好的政策，执行起来都肯定会走样。
到最后，没准士绅就把责任摊到老百姓身上了。
当蹇义和茹瑺二人说完后，朱棣也沉默了片刻。
这确实是个无解的难题，也是政策执行层面最大的障碍。
但是朱棣并不算太担心。
在两位尚书的注目下，朱棣缓缓开口。
“姜先生总会有办法的。”
第157章异乡人
“我明白你的顾虑了。”
看着这位来历莫测的秋先生。
姜星火用手中的银币挖了个洞，插在了地面手绘的棋盘上，随后又草草埋了点土在表面。
“这枚银币是税收，棋盘上的格子是天下的无数个乡镇，而税收扎根于此，皇权无可奈何，‘士绅一体纳粮’的政策执行不下去，是也不是？”
“自是如此。”夏原吉点了点头。
姜星火揉了揉蹲了半天有些发麻的膝盖，继续说道。
“那你既然觉得执行不下去，我们不妨来说道说道，什么叫做政策执行？”
这个问题，问的朱高煦和夏原吉愣了下神。
什么叫政策执行？
政策执行就叫政策执行啊！
“我先来说一下我理解的‘政策执行’的定义和内容，以及影响政策执行的因素，你们听听对不对，有没有道理，如果觉得有道理，我们再继续讨论如何让‘士绅一体纳粮’这件事执行下去，怎么样？”
姜星火说的很客气，但两人自然只能先听听再做结论。
说来也新鲜，夏原吉这个在户部打转了这么多年的能臣，如今仔细想想，什么叫做政策执行，他心里跟明镜似地，但要是清清楚楚地想说出口，却又说不出来。
夏原吉讷于言吗？
当然不是。
就是说不出来，总结不出来成体系的东西，就跟中国的工匠技艺一样，会做不会说，没有体系归纳。
姜星火缓缓说道。
“所谓政策执行，指的就是如朝廷和下面布政使司、县衙等等，这种政策的执行者，运用各种包括庙堂、经济、文化上的资源，通过组建对应的组织机构，采取包括了解释、实施、服务、宣传等方式，将‘政策观念’本身的内容，转变为‘现实效果’，使得既定的政策目标得以实现的过程。”
当这个完整的定义甩出来的时候，夏原吉方才了然地点点头。
夏原吉也想说的，就是这套意思。
神话三国 玉女焚天录 全息网游之君染墨香 娇棠 与你的爱情热映 你是男生，还是女生？Boy or Girl? 师父求放过 重生后被禁欲皇叔日日娇宠 重生名媛我最大 沉睡之火 缘周律─前因 人生的结论 半糖少冰 我靠算命爆红娱乐圈 我看不见，阿飘！ 弄娇 重生之竹筠 易中天中华史第一部：中华根 隔壁的竹马竹马 Runner
至尊丹帝
★精华简介★阿里文学原创丹尊陆宇炼制仙丹失败，之后重生成为世家少主，有前世无数神功秘法和炼丹记忆，有今生重修打下的坚实基础，陆宇注定要踏出一条辉煌大路，踏丹道巅峰，名扬天下，美人倾心，斩破天地，逍遥长生。还有什么能够挡得住他的崛起？！...
洪荒之开局杀了申公豹
关于洪荒之开局杀了申公豹洪荒世界，盘古开天辟地。郑龙携带无敌选择，成为昆仑上的一条小蛇！无敌选项开启，宿主请选择。选项1一动不动做咸鱼，被申公豹踩死，奖励死亡点复活选项2主动现身臣服申公豹，奉献灵根，奖励五行诀选项3绝地反击，击杀申公豹，奖励五行真始诀这是一条小蛇，携带无敌选择系统，最终化作真龙，傲视洪荒的故事。巫妖争霸我无敌，封神劫中傲四方。百家争鸣我为主，西游路...
我竟然能带出游戏物品
我是一个普通人，只不过觉醒了个人空间的异能者而已。当铺天盖地的全息游戏第二世界来袭时，游戏内，主角拿出了个人空间内的矿泉水喝了一口后直接蒙住了。这，这似乎是游戏里？从此后，游戏里的物品能带出，外面的物品能带入，主角的生活发生了翻天覆地的变化。飞天遁地，撒豆成兵算什么，手持盘古斧，脚踩诛仙剑也不过寻常。如果您喜欢我竟然能带出游戏物品，别忘记分享给朋友...
悠闲小木匠
我是一个小木匠，木工本领强，我要把那新房子，盖得更漂亮做完椅子，做张床，凿子锯子飞舞忙哎哟，看那后花园，变得更漂亮！如果您喜欢悠闲小木匠，别忘记分享给朋友...
都市圣医
番茄火爆人气作品八年前，他家破人亡，流离失所。八年后，他铁血回归，带来焚天之恨。我要让苍天对我敬畏，我要让大地为我颤抖，我要这世界因我而疯狂。郭义！一个冷血，傲慢，不屑漠视天下苍生的男人。一个霸气，威猛，敢于挑战九天众生的传奇。...
法师乔安
1620年代的瓦雷斯世界，正处于时代更迭的转角。魔导蒸汽机吹响了工业革命的号角，启蒙思潮正在冲击封建皇权的根基，旧大陆的帝国日薄西山，新世界的殖民者野心勃勃，一千六百年来建立在剑与魔法之上的旧秩序，即将为一种全新的秩序所取代。这是最好的年代，也是最坏的年代，这就是殖民地少年乔安维达学习和生活的年代。人人生而自由，但施法者更自由。这是一个关于魔法的故事，也是一个关于成长的故事。（相关游戏开拓者PF，龙与地下城5E自定义房规瓦雷斯天宇）如果您喜欢法师乔安，别忘记分享给朋友...